外交政策：本質、主題、手段、機能、方法。対外関係機関の制度

国際関係は、参加国の外交政策活動の全体で構成されます国際関係独立して、または任意の組織のメンバーとして。

外交政策 - これらは、国益を実現するための、主権領域外における国家とその機関の行動です。

国家には国内政策と外交政策があります。これらには多くの共通点がありますが、同時にその特異性が異なります。外交政策は国内政策に次ぐものです。しかし、国内政策と外交政策の両方により、特定の国家における既存のシステムの維持と強化を確実にするという 1 つの問題が解決されます。広報。外交政策は、特定の国家と他の国家との関係を規制し、国際舞台における自国のニーズと利益の実現を確保します。これ一般コース国際問題における国家。

外交政策の基本原則は国益です。国益国民の生活活動の方向性や内容を決定する基本的な規定の体系です。

「国益」という用語自体は、ハンス・モーゲンソーの著書の中でアメリカの政治学に由来します。彼は国益を「利益」、「目標」、「国家権力」、「脅威」、「価値観」というプリズムを通して捉えています。「国益」という用語は、T. ルーズベルト大統領によって政治流通に導入されました（1904 年の議会へのメッセージ）。「国益」という概念は、1947 年に米国国家安全保障法が可決されてからようやく確立されました。

国益にはいくつかの種類があります。第一に、主なものと副次的なものです。第二に、短期的かつ

長期。

国益は社会全体、つまり国家構造の基礎であり、中核です。彼らは本質的に社交的であり、公共的な目的を持っています。国益は国家安全保障と密接に関係しています。 国際セキュリティー - これは内部のそれらを制御する方法であり、外部条件、特定の国の世論に従って、自己決定と自律、繁栄と福祉を確保するために必要です。

ベラルーシの基本的な国民国家利益 -我が国の独立と主権、領土保全を維持し強化する。安全、自己保存の利益。国民の権利と自由の保護。国際関係における平和と安定の維持を通じて、他国との関係における自己の認識と利益の主張。経済的利益: エネルギーと原材料による国の経済の維持、生産の競争力、雇用の維持、通貨単位の安定、環境バランス。

その目標と機能は、国家活動の特別な領域としての外交政策の特殊性と関連しています。近代国家の外交政策の主な目標は次のとおりであると考えられています。国民の物質的および精神的な生活水準を向上させること。国家の経済的および政治的権力の増大。国家安全保障の強化。国家主権と領土一体性の保護。外部からの内政干渉は容認されない。国際関係システムにおける国家の威信と役割を増大させる。外交政策における特定の政治的および経済的立場の擁護。

外交政策の最も重要な役割は、 保護、というのは、外交政策の主な目的の一つは国家の安全を確保することだからである。保護機能は国外の国民の権利利益の保護にも関連しています。保護機能は、特定の国の外交政策戦略を国際関係システムに適応させることにもあります。この機能の実装は、特定の国家に対する脅威を防止し、新たな物議を醸す問題に対する平和的な政治的解決策を見つけることを目的としています。これらの目的を目的とした特別機関は、大使館、領事館、駐在員事務所、諜報機関、防諜機関です。

外交政策の最も重要な任務は、国の経済的および政治的可能性を強化することです。外交政策は、経済の効率的な機能と社会の幸福の成長に貢献する必要があります。したがって、その任務には、より安価な資源（原材料と労働力）を国家に提供すること、製品を販売するためのより有利な条件を提供すること、国の戦略的資源を保護することなどが含まれます。

情報と代表機能それは世界社会において国家に対する肯定的なイメージを生み出すことを意味します。特別機関は自国の政府に他国政府の意図を知らせ、自国と他国との接触を確保します。この機能は、外交政策の問題をうまく解決するための有利な条件を提供するために、特定の国の世論や政界に影響を与えることによって実行されます。情報と表現の機能は、文化的および科学的な交流、交渉、国際条約の締結の枠組みの中で実施されます。

外部の調節機能この政策は、政治的つながりのシステムのバランスを維持し、国家の活動に有利な外交政策条件を作り出すことを目的としています。中央外交政策機関、つまり外務省、大使館、領事館の活動は、この機能の実施において特別な役割を果たしています。

国の外交政策の主な優先事項と原則は、原則として規制文書に明記されています。ベラルーシ共和国の外交政策の基本原則は、1990 年 7 月 27 日の国家主権宣言およびベラルーシ共和国憲法に定められています。これらは 1991 年 10 月の第 46 回国連総会でも提出されました。

で現代世界ベラルーシ共和国は多ベクトル外交政策を追求し、共通の利益共同体による独立国家共同体の強化を提唱しています。独立国家共同体の加盟国との関係は、統合プロセスの複雑さとその可能性の両方を明らかにしています。ベラルーシ共和国の社会経済的発展へのアプローチは、社会と国民の利益、社会の調和、社会指向の経済、法の支配、ナショナリズムと過激主義の抑圧の相互考慮に基づいており、それらの論理的継続性を見出しています。この国の外交政策では、近隣諸国との対立や領土の再分配ではなく、平和、多ベクトル協力、ロシアとの同盟を重視している。

1996年4月2日、ベラルーシとロシアの連合に関する条約が署名され、1999年12月8日、ベラルーシ共和国とロシア連邦の人民は連合国家の創設に関する協定を締結した。 ベラルーシとロシア連邦両国の主権国家の平和的で民主的な発展、友好関係の強化、国民の幸福と生活水準の向上を目的としています。ベラルーシとロシアの人民の連合国家は、主権の平等と自発性の原則に基づいています。現在の国際情勢において、ベラルーシとロシア連邦の地政学的重要性は高い。地政学的位置により、ベラルーシ共和国はヨーロッパとアジアの間の一種の地政学的架け橋となっています。

現在（2008 年現在）、ベラルーシ共和国は世界 162 か国と外交関係を維持しており、そのうち 46 か国には 59 の在外公館があります。これらには、45 の大使館、6 つの国際機関常設使節団、7 つの総領事館、1 つの総領事館が含まれます。海外に活動するベラルーシ共和国大使館には 12 の支店があります。

ベラルーシ共和国の外交政策における主な優先事項：ロシアとの同盟の強化。独立国家共同体とユーラシア経済共同体の枠組み内でのソ連崩壊後の地政学的空間の段階的な統合。積極的な参加汎ヨーロッパの政治的および経済的プロセスにおいて。中東諸国、中国、ラテンアメリカ諸国との関係の発展。国際機関、主に国連との効果的な協力。

外交政策を実行する手段政治、経済、軍事、プロパガンダなどに分かれます。 政治的手段まず第一に懸念事項外交- 国際法の観点から許容され、憲法上および法的地位を有する特別な機関による、特別なイベント、技術、方法の助けを借りた国家の公式活動。外交は、交渉、訪問、特別会議や会議、会議、二国間および多国間協定の作成と締結、外交通信、国際機関の活動への参加などの形で行われます。

経済的手段外交政策は、対外的な政治目標を達成するために特定の国の経済的潜在力を利用することを意味します。強い経済力と財政力を持つ国家は、国際舞台で強い地位を占めています。物資や人的資源が限られている小国であっても、先端技術に基づく強い経済を持ち、その成果を国境を越えて広めることができれば、世界の舞台で重要な役割を果たすことができる。そのような国家の例は日本です。効果的な経済手段とは、通商禁止、あるいは逆に、貿易における最恵国待遇、投資、クレジットやローンの提供、その他の経済援助、あるいはその提供の拒否である。

に 軍事的手段政治とは通常、軍隊を含む国家の軍事力、兵器の規模と品質、士気、軍事基地の存在、核兵器の保有を指します。軍事手段は直接的および間接的に使用されます。前者には戦争、介入、封鎖が含まれ、後者には新種の兵器の実験、演習、演習、武力行使の脅威が含まれます。

プロパガンダメディアこれには、国際舞台における国家の権威を強化し、同盟国や潜在的なパートナーの信頼を確保するために使用される、現代のメディア、プロパガンダ、扇動の武器全体が含まれます。メディアの助けにより、世界社会の目には自国の国家に対する肯定的なイメージが形成され、同情の感情が形成され、必要に応じて他国に対する反感や非難も生まれます。プロパガンダ手段は、特定の利益や意図を隠すためによく使用されます。

国家の外交政策の形態の 1 つである協力と統合への欲求はすでに説明されました。ベラルーシ共和国は欧州連合などの統合体と国境を接しています。その構造と主な機関について考えてみましょう。

欧州連合（州間連合）（EU）

欧州経済共同体設立協定は、ベルギー、ドイツ、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダの創設者6か国によって1957年に署名された。現代の名前この州間組織は 1993 年に買収されました。1999 年に単一通貨ユーロが導入されました (イギリス、スウェーデン、デンマークを除く)。最近まで、欧州連合はベルギー、ドイツ、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、デンマーク、アイルランド、イギリス、ギリシャ、ポルトガル、スペイン、フィンランド、オーストリア、スウェーデンの 15 か国の連合でした。 2004 年にエストニア、ラトビア、リトアニア、ポーランド、ハンガリー、チェコ共和国、スロベニア、キプロス、マルタ、スロバキアが EU 加盟国となり、2007 年以降、EU には 27 か国が加盟しています。

欧州連合の主な構造:

欧州連合理事会（閣僚理事会）意思決定機関。各国の代表者数は、その国の規模と人口によって決まります。集合場所はブリュッセル（ベルギー）です。評議会は政府間の協力を実施します。その活動は欧州議会との協力に向けて発展しています。

欧州議会- 法律を制定し、欧州委員会の法案を修正します。国民によって直接選出された626人の委員で構成されています。国際条約は欧州議会の承認がなければ発効できません。会議はストラスブールで行われます。

欧州共同体委員会 - 欧州委員会-欧州連合の主要な統治単位。欧州委員会は条約の履行を監視し、閣僚理事会に議論すべき問題を提示し、財政、援助、開発基金を管理します。

欧州裁判所 EUの法律を監視し、紛争を検討し、仲裁の決定を下します。

欧州中央銀行 1998 年 6 月 1 日にフランクフルトアムマインに設立されました。 EUの金融政策を決定します。

したがって、国家の外交政策は、特に安全保障、協力、平和の強化の問題において、国の利益と価値観を普遍的な人類の利益と価値観と組み合わせて、解決策を講じなければなりません。地球規模の問題、現代の地政学モデルの文脈で。

どの国家の政治活動も、まず第一に国内の社会関係システムの中で行われ、次に国境の外、つまりそのシステムの中で行われる。対外関係。その結果、彼らは区別します内部そして 外部のただし、この区別はある程度恣意的です。結局のところ、外交政策と国内政策はどちらも 1 つの問題を解決すること、つまり特定の国家における既存の社会関係システムの維持と強化を確実にすることを目的としています。

同時に、国内政策と外交政策にはそれぞれ独自の特徴があります。外交政策は国内政策に次ぐものです。それは内部のものよりも後に形成され、異なる条件下で実行されます。

外交政策は、特定の国家と他の国家および国民との関係を規制し、国際舞台における彼らのニーズと利益の実現を保証します。

外交政策- これは、国民全体を代表して、国際舞台で国益を表明し擁護し、その実施のための適切な手段と方法を選択する権利を受領または譲渡した公的機関の活動および相互作用です。

どの国の外交政策も国家の利益に基づいています。すべての文明国は、その国を問わず、政府構造彼らは、国民の物質的および精神的な生活水準を向上させることが国家的優先事項であると考えています。国家の安全、国家主権、領土保全の確保。外部からの内政干渉は容認されない。外の世界における特定の政治的および経済的地位の保護。

したがって、国益 国家には、自己を保存し、発展させ、安全を確保するという意識的な必要性があります。外交および国際政策の実践における国益の表現者および擁護者は国家です。国益と国家利益の概念を区別するのは困難である、と M. ウェーバーは書いている。なぜなら、各国は自国の中でのみその適切な表現を見出すことができる感情の共同体であり、国家は支援と援助によってのみ自国文化を保存できるからである。国家の保護。

国家は力関係を活かして、国際政治において国家の意思の代表者となり、国家の個性を維持し、発展させるよう努めます。外交政策の特徴として基本的に重要なのは、国家が国際舞台で自ら設定する目標である。

メインへ目標外交政策には次のものが含まれます。

国家の包括的かつ保証された安全を確保する。

彼の物質的、政治的、軍事的、知的、そして道徳的可能性の成長。

国際関係における国家の高いレベルの威信。

目標に基づいて決定されます機能外交政策 , すべての国家に共通するもの：保護的、代表的および情報的、イデオロギー的、世界的な問題を解決するための国家の取り組みの調整、貿易および組織。

セキュリティ機能外交政策は、特定の国家内の既存の社会関係システムを外部の侵害から確実に維持および強化し、国際問題における特定の国とその国民の権利と利益を保護することに関連しています。

この機能の有効性は、国際関係のすべての主体の生活にとって世界秩序をより安全にするような方法で、国家、その関連機関および機関が国際社会の他の国家と相互作用できるかどうかにかかっています。

代表的な情報機能外交政策のプロセスを研究するための海外の国家の代表機関および機関の活動で構成されます。国際情勢に関する信頼できる情報の蓄積、処理、分析。この情報を政府に提供し、その実施のための具体的な勧告を発行します。

この機能の実質的な意義は、外交政策の主要主題間の交渉や個人的な接触を通じて、受信・分析された情報に基づいて、自国に有利な国際世論が形成され、それに応じた影響を及ぼしていくことにある。特定の州の政界。この機能は、国際交渉や国際条約の締結時に実装されることがよくあります。

イデオロギー機能外交政策は、国際舞台で自国の制度や生き方の哲学的、政治的、経済的、社会的利点を促進することで構成されます。ここで、この問題がいかにデリケートであるかを特に強調しておく必要がある。外交政策の行動の根底にある特定のイデオロギーは、国家間に大規模な紛争を引き起こし、国際的な影響を与える可能性があります。歴史は、和解できないイデオロギーの対立、つまり単一のイデオロギーの勝利を求める外交政策が、常に特に狂信的で血なまぐさい戦争、困難な対立（第二次世界大戦、冷戦）をもたらしてきたことを示しています。

ほとんどの政治学者は、両国間のイデオロギー論争は、さまざまなシステム、最終的には、係争当事者の政治的、軍事的、経済的、プロパガンダ的介入によってではなく、明らかな利点を公然と示すことによって解決されるべきである。

独立したものとして特定できる外交政策の具体的な機能の 1 つは次のとおりです。 各国の努力の調整多くの人の決断によって複雑な問題普遍的な人間を持っている グローバルな性格。地球規模の問題は、人類の将来を含めた全人類の重大な利益に影響を及ぼす問題です。それらは世界の主要地域における社会発展の客観的要因として現れており、解決するには国際社会内での協調的な国際行動が必要です。に 地球規模の問題戦争と平和、人間と自然の相互作用、人口2/3の経済的後進性の克服などの問題が含まれるグローブ、飢餓と貧困と闘い、人間の健康を守り、地球の人口、エネルギー、天然資源、人間と社会の関係。

本質 貿易および組織機能工業製品や農産物の国際競争力の向上、商品の輸出の拡大、収益性の高い貿易取引や接触の探索、活動のためのその他の有利な外交政策条件の創出を目的とした国家の積極的な組織的行動で構成されています。その発現の有効性は、必需品の自給自足か輸入依存かによって決まります。

設定された目標を達成するための外交活動は、複合体全体の助けを借りて実行されます 手段、方法。これらには、情報とプロパガンダ、政治、経済、軍事が含まれます。

メディア、プロパガンダ、扇動遊ぶ重要な役割国家の国際的地位を強化する上で、その安全保障の強化に貢献し、同盟国やパートナーとなり得る側の信頼を確保するのに役立ち、重要な瞬間に彼らから物的および精神的支援を得て、国際社会の間にこの国家に対する同情と友好関係を形成する。、必要に応じて、 - 怒り、非難、憤りなど。

プロパガンダメディア外交政策は、国家の真の利益と意図を覆い隠すことに貢献します。歴史はこれに関する多くの例を知っています（第二次世界大戦初期のナチスの誤った保証）。外交政策の政治的手段は主に外交関係の分野で使用されます。正しい評価力のバランス、位置を正確に決定する能力困難な状況、友人と敵を認識するなど。

外交 - これは、州や政府、外務省、在外公館の公式活動です。最も一般的な外交手段と方法は、訪問と交渉、外交会議、会議と会議、二国間および多国間協定の準備と締結です。国際条約およびその他の外交文書、国際機関およびその団体の活動への参加、海外諸国の代表、外交通信、外交文書の出版。

外交政策の政治的手段は経済的手段と密接に関連しています。

下 経済的手段によって外交政策は、外交政策目標を達成するために特定の国の経済的潜在力を利用することを意味します。強い経済力と財政力を持つ国家は、国際的にも強い地位を築いています。人的資源や物的資源に乏しい小国であっても、その経済が先進技術に基づいていて、科学技術の進歩。外交政策の効果的な経済的手段は、貿易における通商禁止や最恵国待遇、ライセンス、投資、信用、融資、その他の経済援助の提供、あるいはその提供の拒否である。

軍事的手段によって外交政策は一般に国家の軍事力であると考えられており、これには軍隊の規模、兵器の品質、戦闘準備状況、士気を考慮した軍隊の存在が含まれます。軍事基地と核兵器の存在。軍事資産は両方を提供するために使用できます直圧他国にも間接的にも。直接圧力の形態には、戦争、介入、封鎖などがあります。間接的 - 演習、パレード、演習、新しいタイプの武器のテスト。

今日、多くの政治学者は次のような見解を堅持しています。現代の状況政治、経済、プロパガンダ、文化、その他の要因の役割は増加しているが、相対的に減少している比重軍事力たとえ国の安全を確保するなどの外交政策目標の達成に関連しても。この方向の理論家は、地域的および地球規模での経済関係と国家経済的相互依存の深化と拡大に伴い、安全保障が国際協力とますます絡み合い、国際協力と一体を形成していると信じている。

逆の方向の理論家は、力の要素が世界政治から全く消えていない、と指摘する。国際セキュリティーそれは「国家軍事力」によってのみ保障される。

外交政策は厳密に定義されて実行される政府機関。正式 外交政策の主題は州国家元首、議会、政府などの政府関係者だけでなく、その代表機関、行政機関、行政機関によって代表されます。外交政策活動は、特別に作成されたメカニズム、つまり機関システムを通じて実現されます。対外関係.

モダンな 対外関係機関のシステム、原則として、国内と海外の2つのグループで構成されます。内部政府機関には、大統領、議会、政府、専門機関（外務省等）外国機関は、常設（領事館、大使館、国際機関の常設代表）と臨時（国際会議、会議、シンポジウムなどへの参加）に分けられます。

考慮された構造、機能、外交政策の方法、外交関係機関のシステム、および国益は、集合的にどの国家の外交政策メカニズムの機能を保証します。

一流の政治学者たちは、ロシアの外交政策の原則は次のとおりであるべきだと信じている。 「健康国民」という概念プラグマティズム ». この原則は、ロシアにとって過度の政治的または経済的コストをもたらすような外交政策を行わないことで、ロシアにとって政治的、経済的利益を達成することに焦点を当てている。同時に、そのような現実主義は政治的な無原則に発展するべきではなく、普遍的な道徳、道徳、国際法の規範に基づいて構築されるべきです。

この教義の構成要素は次のとおりです。

- 国の外交政策の継続。新しい教義には、ロシアの国際活動にあった貴重で前向きなものすべてが組み込まれていなければならない。

- 外交政策決定における無条件の独立性、他の利害関係者との協議を排除するものではありません。

- 主に自分自身の強みに頼って、ただし、受け入れ可能な条件で外国援助を利用する可能性を排除するものではありません。

- 外交政策の過度のイデオロギー化の拒否、ソ連時代の特徴。

- あらゆる方向への外交関係の発展、なぜならロシアは関係発展に関心があるからである。さまざまな地域惑星。

現段階におけるロシア政策の主な課題は、異なる共和国間の経済関係を再構築することである。旧ソ連。ロシアと国家の協力に細心の注意を払うことが非常に重要東ヨーロッパの、特にここ数十年間、長い間、ロシアと密接な関係がありました。旧CMEAのすべての国は善隣協力に強い関心を持っています。

基本的に重要現代世界におけるロシアの役割を考慮すると、ロシアと西側諸国との関係はある。ロシアは、アメリカ、ドイツ、イギリス、フランス、そしてこの地球上で最も重要な地域の他のどの国に対しても、少しの偏見も持っていません。私たちは西洋文明の成果を高く評価し、その枠組みの中で生み出された価値ある有用なものすべてを創造的に認識することを提唱します。ロシアにとって特に重要なのは、更なる発展中国やインドなどの国際関係の主題とのつながり。良き伝統を持つこうした絆は、世界の舞台において強力な安定化要因としての役割を果たすことができる。

ロシアの外交政策も、同様に活発である可能性がある。ソ連時間、「第三世界」の国々で、中東、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの発展途上国と多様な協力を実施しています。

いかなる国家の政治活動も、主に国内の社会関係システムの中で行われ、次に国境を越えて、対外関係のシステムの中で行われます。その結果、国内政策と外交政策が区別されることになるが、この区別はある程度恣意的なものである。結局のところ、外交政策と国内政策はどちらも 1 つの問題を解決すること、つまり特定の国家における既存の社会関係システムの維持と強化を確実にすることを目的としています。

外交政策は、特定の国家と他の国家および国民との関係を規制し、国際舞台における彼らのニーズと利益の実現を保証します。外交政策とは、国民全体を代表して国際舞台で国益を表明し擁護する権利を受領または譲渡した公的機関の活動および相互作用です。

その実装には適切な手段と方法を選択してください。

国益とは何でしょうか？

どの国の外交政策も国家の利益に基づいています。すべての文明国は、その国家構造に関係なく、国民の物質的および精神的な生活水準の向上を国家的優先事項として考慮しています。国家の安全、国家主権、領土保全の確保。外部からの内政干渉は容認されない。外の世界における特定の政治的および経済的地位の保護。

したがって、国益とは、国家の外交政策が社会のニーズに適切であるかどうかです。外交政策の合理性と有効性は、現実の国益と国家利益の遵守にあります。

国益を表現しない、あるいは表現が不十分な外交活動は必然的に行き詰まる。したがって、多くの科学者や政治家によれば、ベラルーシ共和国の外交政策の失敗の主な原因は、我が国に対する誤解によるものである。政治エリートベラルーシ国民の国益。これは、第一に、遠く離れた海や大洋を超えて、最も近い隣人を無視して何らかの幻想的な利益を追求することで表現され、第二に、外交政策をイデオロギー的公準に厳密に従属させることで表現されます。私たちは、私たちと同じように考える人々をサポートし、関係を築きます。共和国の外交政策には主観主義、自主主義、非専門主義が数多く現れており、否定派にとってはそれがベラルーシ国家の権威に影響を及ぼすものである。

誤解され誤解されたナチス。恥ずべき利益は、国際舞台で真の紛争を引き起こす可能性があります。ソ連指導部が導入を決定したのはこのような状況だった。ソ連軍同様の立場は米国の外交政策にもよく見られ、地球上のあらゆる領土を自国の重大な利益の地域として宣言することができる。

外交政策の実際的な重要性は、保護、代表および情報提供、イデオロギー、地球規模の問題を解決するための各国の努力の調整、貿易および組織といった、すべての国に共通するその機能を通じて表現されます。

外交政策の保護機能は、特定の国家内の既存の社会関係システムを外部の侵害から確実に維持および強化し、国際問題における特定の国とその国民の権利と利益を保護することに関連しています。

教育および情報提供機能は、外交政策プロセスを研究するための海外の国家の代表機関および機関の活動で構成されています。国際情勢に関する信頼できる情報の蓄積、処理、分析。この情報を政府に提供し、その実施のための具体的な勧告を発行します。

外交政策のイデオロギー的機能は、国際舞台で自国の制度や生き方の哲学的、政治的、経済的、社会的利点を促進することです。ここで、この問題がいかにデリケートであるかを特に強調しておく必要がある。外交政策の行動の根底にある特定のイデオロギーは、国家間に大規模な紛争を引き起こし、国際的な影響を与える可能性があります。歴史は、相容れないイデオロギーの対立、つまり単一のイデオロギーの勝利を求める外交政策が、常に特に狂信的で血なまぐさい戦争、困難な対立をもたらしてきたことを示しています。たとえば、2番目のことを思い出してください。世界大戦、年」冷戦".

ほとんどの政治学者は、異なる体制間のイデオロギー論争は、最終的には紛争当事者の政治的、軍事的、経済的、またはプロパガンダ介入によってではなく、明白な利点を公然と実証することによって解決されるべきであるという観点を堅持している。

独立したものとして特定できる外交政策の具体的な機能の 1 つは、普遍的かつ地球規模の性質を持つ多くの複雑な問題を解決するための各国の取り組みを調整することです。地球規模の問題は、人類の将来を含めた全人類の重大な利益に影響を及ぼす問題です。それらは世界の主要地域における社会発展の客観的要因として現れており、解決するには国際社会内での協調的な国際行動が必要です。地球規模の問題には、戦争と平和、人間と自然との相互作用、世界人口の 2/3 の経済的後進性の克服、飢餓と貧困との闘い、人間の健康の保護、地球人口の増加、エネルギーと天然資源、人間と社会の関係。

一部の政治学者は、外交政策の貿易と組織の機能を強調し、それを通じて国内政策と外交政策の関係が明らかになります。この機能の本質は、工業製品や農産物の国際競争力の向上、商品の輸出の拡大、有益な貿易取引や接触の探索、活動のためのその他の有利な外交政策条件の創出を目的とした国家の積極的な組織的行動にある。その発現の有効性は、必需品の自給自足か輸入依存かによって決まります。

設定された目標を達成するための外交活動は、あらゆる手段と方法を用いて実施されます。これらには、情報とプロパガンダ、政治、経済、軍事が含まれます。

メディア、プロパガンダ、扇動は、国家の国際的立場を強化し、その安全保障を強化し、同盟国や潜在的なパートナーの信頼を確保し、重要な瞬間に彼らから物質的および精神的な支援を得る上で重要な役割を果たしています。そして、特定の国家に関して国際社会の間に同情と友好を形成し、必要に応じて怒り、非難、憤りなどを形成する。

外交政策の宣伝ツールは、国家の真の利益と意図を促進します。歴史はこの例を数多く知っており、特に第二次世界大戦初期のナチスの誤った保証がその例である。

外交政策の政治的手段は主に外交関係の分野で使用され、そこでは力のバランスの正しい評価、困難な状況での立場を正確に決定する能力、友人と敵を認識する能力などが重要です。

外交は、国家および政府の公式活動、外務省および在外公館の業務です。最も一般的な外交手段と方法は、訪問と交渉、外交会議、会合と会議、二国間および多国間の国際条約やその他の外交文書の作成と締結、国際機関とその団体の活動への参加、海外諸国の代表、外交文書である。通信、外交文書の発行。外交政策の政治的手段は経済的手段と密接に関連しています。

外交政策の経済的手段とは、外交政策目標を達成するために特定の国の経済的潜在力を利用することを意味します。強い経済力と財政力を持つ国家は、国際的にも強い地位を築いています。人的資源や物的資源に乏しい小国であっても、その経済が先進技術に基づいており、科学技術の進歩を生み出すことができれば、世界の舞台で重要な役割を果たすことができます。外交政策の効果的な経済的手段は、貿易における通商禁止や最恵国待遇、ライセンス、投資、信用、融資、その他の経済援助の提供、あるいはその提供の拒否である。

国家の軍事力は、外交政策の軍事的手段であると考えられており、その規模、武器の品質、戦闘準備状況、士気を考慮した軍隊の駐留が含まれます。軍事基地と核兵器の存在。

軍事的手段は、他国に直接圧力をかけることも、間接的に圧力をかけることもできます。直接圧力の形態には、戦争、介入、封鎖などがあります。間接的 - 演習、パレード、演習、新しいタイプの武器のテスト。

今日、多くの政治学者は、現代の状況では、そのような外国の目標を達成することに関連しても、軍事力の割合が相対的に減少する一方で、政治、経済、宣伝、文化、その他の要因の役割が増大しているという観点を堅持している。政策目標は国の安全を確保することです。この方向の理論家は、地域的および地球規模での経済関係と国家経済的相互依存の深化と拡大に伴い、安全保障が国際協力とますます絡み合い、国際協力と一体を形成していると信じている。

反対の方向の理論家は、世界政治から武力の要素が消え去ったわけではなく、国家の安全は「国家の軍事力」によってのみ保証され得ると指摘する。

外交政策は、厳密に定義された政府機構によって実行されます。外交政策の正式な主体は、国家元首、議会、政府などの役人だけでなく、その代表機関や行政機関によって代表される国家でもある。

外交政策活動は、特別に作成されたメカニズム、つまり外交関係機関のシステムを通じて実現されます。

現代の対外関係機関のシステムは、原則として、国内機関と外国機関の 2 つのグループで構成されます。国内機関には、大統領、議会、政府、専門機関（外務省など）が含まれます。外国機関は、常設（領事館、大使館、国際機関の常設代表）と臨時（国際会議、会議、シンポジウムなどへの参加）に分けられます。

考慮された構造、機能、外交政策の方法、外交関係機関のシステム、および国益は、集合的にどの国家の外交政策メカニズムの機能を保証します。

いかなる国家の政治活動も、主に国内の社会関係システムの中で行われ、次に国境を越えて、対外関係のシステムの中で行われます。その結果、国内政策と外交政策が区別され、それぞれに独自の特徴があります。外交政策は、特定の国家と他の国家および国民との関係を規制し、国際舞台における彼らのニーズと利益の実現を保証します。

外交政策の本質は、外交政策が自ら設定する目標とその達成手段によって決まり、それは社会政治構造、表現の形式、政治体制外交政策の主な目標は、国民の物質的および精神的生活水準の向上、国家の経済的および政治的権力の向上、国家の安全、国家主権および領土保全の確保である。、国際関係における国家の威信と役割を増大させます。上記の外交政策目標はすべて密接に関連しています。

安全関数 外交政策これは、特定の国家内に存在する社会関係システムを外部の侵害から確実に維持し強化すること、および国際問題における特定の国とその国民の権利と利益を保護することに関連しています。この機能の有効性は、国家、その関連機関および機関が世界社会の他の国家と相互作用できるかどうかにかかっています。

代表的な情報機能外交政策プロセスを研究し、国際情勢に関する信頼できる情報を蓄積、処理、分析し、この情報を政府に通知し、次のような具体的な勧告を発行する、海外の国家の代表機関および機関の活動で構成されます。その実装。

この機能の実質的な意義は、外交政策の主要主題間の交渉や個人的な接触を通じて行われ、受信および分析された情報に基づいて、その国に有利な国際世論を形成し、それに応じて各国の政界に影響を与えるものである。特定の州。この機能は、国際交渉や国際条約の締結時に実装されることがよくあります。

イデオロギー的 関数 外部の 政治家国際舞台で自分の制度や生き方の哲学的、政治的、社会的利点を促進することにあります。ここで、この問題がいかにデリケートであるかを特に強調しておく必要がある。特定のイデオロギーが対外的な行動の根底にあり、国家間の大規模な紛争を引き起こし、国際的な影響を与える可能性があります。歴史は、和解できないイデオロギーの対立、つまり単一のイデオロギーの勝利を達成する外交政策が、常に特に狂信的で血なまぐさい戦争、困難な対立をもたらしてきたことを示しています。

独立したものとして特定できる外交政策の具体的な機能の 1 つは次のとおりです。 努力調整機能 州 による 決断 グローバル 問題。地球規模の問題は、通常、人類の将来を含む全人類の重大な利益に影響を与える問題と呼ばれます。地球規模の問題には、地球上の戦争と平和、人間と自然の相互作用、人間の健康の保護の問題が含まれます。

一部の政治学者は指摘する 貿易と組織 関数 外部の 政治家。その本質は、工業製品や農産物の国際競争力を高め、商品の輸出を拡大し、活動に有利な外交政策条件を作り出すことを目的とした国家の組織活動のイニシアチブにある。その発現の有効性は、必需品の自給自足か輸入依存かによって決まります。

設定された目標を達成するための外交活動は、あらゆる手段と方法を用いて実施されます。これらには次のものが含まれます。 情報や宣伝、 政治的、 経済的、軍事的。

メディア、プロパガンダ、扇動は、国家の国際的地位を強化し、その安全保障を強化し、同盟国や潜在的なパートナーの信頼を確保し、重要な瞬間に彼らから物質的および精神的な支援を得る上で重要な役割を果たしています。この状態に対する国民の同情と親しみを醸成する。

プロパガンダとは、国家の真の利益と意図を覆い隠すのに役立つことを意味します。歴史にはこの手段が使用された例が数多く知られており、第二次世界大戦の初期にナチスが忠誠心と友情について誤った保証をしたことを思い出すだけで十分です。

政治的 設備これは主に外交関係の分野で使用され、力のバランスを正しく評価すること、困難な状況で位置を正確に判断する能力、敵の友人を認識することが重要です。

政治的手段は手段と密接に関係している 経済的。

後者は、外交政策目標を達成するために特定の国の経済的潜在力を利用することを意味します。強い経済力と財政力を持つ国家は、国際的にも強い地位を持っています。人的・物的資源に乏しい小国であっても、その経済が科学技術の進歩を生み出すことができる高度な技術に基づいていれば、国際舞台で重要な役割を果たすことができる（スイス、オランダ）。効果的な経済救済策は、貿易、ライセンス、投資、クレジット、融資、その他の経済援助における禁輸措置または最恵国待遇、またはその提供の拒否です。

軍隊手段 外部の 政治家国家の軍事力には、軍隊の存在も含め、その規模、兵器の品質、戦闘準備状況、士気、軍事基地の存在、核兵器などを考慮することが一般的に認められています。

軍事的手段は、他国に直接圧力をかけることも、間接的に圧力をかけることもできます。直接圧力の形態としては、戦争、介入、封鎖が挙げられ、間接圧力の形態としては、演習、パレード、演習、新型兵器の試験などが挙げられます。

多くの政治学者は、現代の状況では、次のような外交政策目標の達成に関連しても、軍事力の相対的な比重が相対的に減少するとともに、政治、経済、宣伝、文化、その他の要因の役割が増大していると考えている。国の安全を確保すること。

外交政策は、厳密に定義された政府機構によって実行されます。正式科目外交政策とは、国家の代表機関、行政機関、および国家元首、議会、政府などの役人によって代表される国家のことです。外交政策活動は、特別に作成されたメカニズム、つまり外交関係機関のシステムを通じて実現されます。現代の対外関係機関のシステムは通常、国内と外国の 2 つのグループで構成されます。内部グループには、大統領、議会、政府、専門機関（外務省など）が含まれます。外国グループを構成する要素は、常設（領事館、大使館、国際機関の常設代表）と臨時（国際会議、会議、シンポジウムへの参加）に分けられます。

考慮された構造、機能、外交政策の方法、外交関係全体を組織するシステムは、どの国家の外交政策メカニズムの機能も保証します。

状態の内部機能の実装は、さまざまな形国際舞台の一般的な状況に応じて。現代の状況において、特定の国家に特徴的な特定の種類の外交政策を特定することは可能です。

これらのタイプの 1 つは、 消極的な外交政策 、これは国際情勢に適応せざるを得なくなった経済的に弱い国家に固有のものである。 攻撃的な外交政策 それは、自国の国内政策の形成と、（外交政策を通じて）他国に国内政策と外交政策の変更を強制するか、または変更を強いたいという欲求から成ります。 積極的な外交政策 国内政策と外交政策の間のバランスを集中的に模索することから成る。 保守的な外交政策 これは、以前に達成された国内政策と外交政策の間のバランスを積極的に、あるいは積極的に保護することにあります。この政策は一部のかつての超大国に典型的なものである。その一例は、1984年のアルゼンチンのフォークランド・マルビナス諸島侵攻に対するイギリスの反応である。

外交政策 国家と国民の関係、特定の国家の進路、国際舞台におけるその代表者を規制し、国民国家の利益を達成することを目的としています。いかなる国の外交政策方針の本質を決定するためにも、一般的な国内社会関係を考慮することが不可欠である。国家の立場で国際舞台に「移管」されると、社会関係と所有形態の構造を維持し強化することを目的とした国家外交政策となる。どの国も、国際政策を自国の立場を強化し、階級目標を達成するための重要なツールに変えるよう努めています。あらゆる文明国の外交政策は国益に基づいています。したがって、外交政策は国際舞台で国益を表現し、その実施のための適切な手段と方法を選択します。

外交政策の主な主題は次のとおりです。

国家、その機関、そして政治指導者や国家元首。国家は外交政策の形成において決定的な役割を果たします。

非政府組織、いわゆる「パブリック・ディプロマシー」。これには、政党や運動、非政治的な団体や労働組合の活動が含まれます。

外交政策の成功は、差し迫った公共の利益の反映の客観性と現実性、そしてこれらの利益を実現し、設定された目標を達成するための適切に開発された手段と方法にかかっています。

外交政策の目標

外交政策の本質は、それ自体が設定する目標とその達成手段によって決まり、それは国家の社会政治的構造、政府の形態、政治体制、社会経済的発展のレベル、国際機関への参加、そしてとりわけ軍事政治ブロック、国家の政治力学、レベル政治文化等国家の外交政策の主な目標は、国民の物質的および精神的な生活水準の向上、国家の経済的および政治的力の向上、国家の安全、国家主権と領土保全の確保、国家の容認できないものと呼ぶことができます。外部からの内政干渉、国際関係における国家の威信と役割の増大、外部世界における特定の政治的および経済的立場の保護。これらの目標はすべて密接に関連しています。それぞれの実装が成功すると、他のすべての実装に有利な条件がもたらされます。

外交政策の目標は非常に多様です。その形成と発展は、国の社会政治的構造、政府の形態、経済発展のレベル、他国との同盟など、さまざまな状況によって決定されます。近代国家の外交政策活動については、次のグループの目標を区別できます。これにより、国家の安全が確保され、国家の経済的および政治的力が増大し、国際的地位が強化されます。

国家安全保障の強化は国家の最も重要な任務の一つです。国家安全保障に対する最大の脅威が存在する時期には、国家は通常、外部の脅威に対する効果的な保証を確立するために、自国の安全を確保すること以外のすべての目標を後回しにします。州の歴史には、このパターンを示す例がたくさんあります。典型的な例は、ヒトラーのファシズムに対するソ連の大祖国戦争です。

国の外交政策の最も重要な目標の 1 つは、経済的および政治的可能性の成長を確実にすることです。国益の維持は、国家の機能に最適な条件を確保することと密接に関連しています。国家の力は、国内の政治的安定と、社会のさまざまな層の矛盾を規制する能力に依存します。国家は、外交政策を通じて、国の効果的な経済発展に貢献し、国民の生活水準を向上させることができます。国家は、さまざまな経済的および政治的グループへの参加を通じて国富を増やすことができます。

国家の重要な任務は、国際社会の国家間に肯定的な国際イメージ、威信、そして強い国際的地位を築くことである。列挙された外交政策の目標は密接に相互に関連しています。したがって、国際舞台におけるこの国の肯定的なイメージの形成は、前述の 2 つの目標の実現なしには不可能である。例えば、社会の政治的不安定化は国家の安全保障を著しく損ない、国家の国際的地位を弱体化させます。すべての状態目標の最適な実施が保証される理想的な状態を達成することは非常に困難であり、場合によっては単に不可能であることは明らかです。また、外交政策の目標は常に国の経済的可能性、民主主義と政治文化の発展レベルから導き出されるということも忘れてはなりません。したがって、合理的な外交政策は常に、ある政策分野での目標達成の成功の欠如が他の分野での成果によって補われる条件のバランスを見つけることから成ります。