EU との連合協定が署名されましたが、次はどうなりますか? 欧州連合との関わりは一般のウクライナ人に何をもたらすでしょうか？
12月16日、ウクライナ建国にとって運命的な出来事が起こり、数十年にわたる国の発展のベクトルを決定した。 より正確に言えば、それは3年前のマイダン時代に起こった。 しかし、彼らはあまりにも長い間それを待ち望んでいたため、今回発表されたことも非常に重要です。 ウクライナと欧州連合との間の連合協定の批准に必要な法案が、ついにオランダ政府によって承認された。 今のところオランダだけが躊躇しており、最終守備の中心が抑え込まれている。 キエフの独立広場で人々が支持したことは、ウクライナ欧州連合がすでに開催されたと言えるかもしれない。 すべての犠牲は何のためにあるのでしょうか？ すでに実用化されているドキュメントを誰もが注意深く読み、興味深い行を掘り下げ、「A」から「F」までの各ポイントのメリットを評価できるようになりました。 これは実際非常に興味深いことです。
オランダの懸念の本質
オランダ政府からの承認は簡単なプロセスではありませんでした。 マルク・ルッテ首相によれば、一定の妥協が必要だったという。 すべての物議を醸す疑わしい問題について合意した後、さまざまなコメントや懸念を考慮した最終版が採択され、将来の批准に対するすべての障壁が取り除かれました。 これはすぐには起こりませんが、すぐには起こりません。つまり議会、つまり地所総選挙の後に起こります。 おそらく 2017 年 3 月 15 日より少し遅れるかもしれませんが、それより早くはありません。 この問題は、新しく選出された議員によってすぐには検討されません。 しかし、今や彼らは間違いなく批准するでしょう。なぜなら、意見の相違の理由はもはや存在しませんし、あり得ないからです。 一般的に、オランダ国民もマルク・ルッテ氏自身も個人的にはウクライナを支持している。 ロシアによる安定への脅威や、同情を誘うその他の理由がある。 しかし、加盟の将来性やビザなし制度を巡る国民投票が行われ、懸念もある。 そしてオランダ国民は東側からの侵略の可能性だけでなく、ウクライナからの不法労働者や難民の流入も恐れている。 したがって、人々を安心させるためには、この要素を考慮する必要がありました。 そして今、すべてが整っており、批准することができます。
一般規定
この文書は、EU 加盟国 28 か国すべてに必須です。 略さずに。 それは、ウクライナの領土一体性と自由貿易地域を含む国際法原則を謳っています。 この協定の主な目的は、民主主義と自由の道を歩むパートナーに支援を提供することです。 これは、EU 政策の地域的文脈において戦略的および地政学的に非常に重要です。 この協定は、4月6日に行われたオランダの国民投票の結果を考慮に入れている。 欧州評議会は11月24日の首脳会議の結果を温かく歓迎し、特にウクライナの改革実施における目覚ましい進歩に留意する。 ビザなし制度の条件はすべて満たされています。 また、今では何か問題があった場合には緊急停止できる仕組みも整備されており、全く心配する必要はありません。 欧州議会とEU理事会が手続きを完了し、ウクライナとグルジアの国民はビザが不要となる。 彼らを行かせてください。 長くなければ。
自由で分かりやすい表現で言えば、これが前文の意味とほぼ同じです。 次に本文が続きます。本文は指摘事項で構成されています。 ラテン文字で。 それらはそれぞれ、主要なアイデアと特定の条項の2つの部分で構成されており、その存在は明らかに「オランダの最後通牒」の履行となっています。 それで：
「A」はウクライナとEUの関係の目標です
協定の起草者らは、協定の主な目的は欧州連合とウクライナの間に緊密かつ長期的なパートナーシップを確立することであり、それは共通の道徳的価値観に基づくものであるべきだとしている。
しかし、たとえこの文書がすべての締約国によって署名され批准されたとしても、現在も将来も EU 加盟候補者としての地位を獲得するための条件ではありません。 つまり、正会員であることを永久に忘れることができます。 「長期的な関係」のみであり、それ以上のものはありません。
「B」 - セキュリティ部門
EUとウクライナは、紛争の予防、危機管理、大量破壊兵器の拡散防止のために相互に協力する。
EUは、ウクライナに安全を保証したり、軍事援助（支援）を提供したりする義務を負わない。 これは、普通の言葉に翻訳すると、この国が自らの愚かさによってロシアと戦争を始めた場合（そしてその指導者が他の敵を見ていない場合）、ヨーロッパは介入しないことを意味します。
「C」 - 国民の移動の自由
ウクライナ人は適切な許可証があれば、ビザなし制度の導入後は、通常の外国パスポート（観光目的で短期間）を持っていてもヨーロッパ中を旅行することができ、以前と同様に誰もそれを禁止することはない。
彼らには長期滞在して働く権利はありません。 しかし、ヨーロッパ人もウクライナ人の雇用に応募すべきではないので、すべてが公平です。 一定の割り当ては残りますが、人材誘致の必要性に応じて EU 加盟国によって規制されます。
「D」 - 改革
欧州連合はウクライナで行われる改革をあらゆる方法で支援する。 この協定は、これらの前向きなプロセスに対する追加の財政的支援を提供するものではありません。 EU 加盟国が支援を希望する場合、それを禁止するものではなく、これは主権的権利ですが、義務はありません。 文中には「二国間財政支援」という表現が含まれているが、これは過度の楽観的な考えから含まれたものとみられる。 これが嘲笑だとは信じたくない。
「E」 - 腐敗防止ポイント
このポジションに「中心的な場所」を割り当てることは、当然のことながら、協定当事者間の関係を強化したいという高い願望を示しています。 私たちは汚職などの社会悪を防止するための協力について話しており、公共部門だけでなく民間部門も含めており、このアプローチの普遍性を示しています。 西側の発展モデルを選択した再生された国では、法はあらゆる生活の最高原則となるべきである。 したがって、司法制度は強化され、効率が向上し、司法制度自体の独立性がさらに高まるでしょう。
「F」 - 人権
この協定は、民主主義の原則を遵守し、人権と基本的自由を尊重することを強く推奨しており、これはすでに強調したように中心的な点である前述の点と部分的に共鳴している。 欧州連合は、この条件の遵守を監視し、ウクライナが違反した場合には措置（第478条）を講じる権利を留保します。 制裁の可能性 EU の利益を優先する、つまり加盟国への損害が最小限であるという原則に基づいて選出することができます。 その中で最も厳しいものは、協会契約からの除外とその後の義務の停止であると考えられていますが、実際にはそのようなものはありません。 どうやら欧州連合は現在、ウクライナの人権に関しては何の問題もないと信じているようだ。
目標はほぼ達成されています
実際、これはマイダンが象徴していたものであり、戦争が起こっており、経済は破壊され、人々は死んでいます。 今、ウクライナはヨーロッパの道徳的価値観に自分たちが含まれていることを誇りに思う権利を持っており、国の指導者たちが断言しているように、これにはすぐに物質的な幸福が続くだろう。彼らはこれを次のようなことから知っている。 個人的体験。 あとは「A」から「F」までのポイントをしっかりと守っていけば成功は必至です。 間もなく、ウクライナ人観光客が西側に押し寄せるだろう。 欧州連合への加盟に関しては、これは戦略的なものであるため、非常に遠い目標です。 それに、本当はしたくなかったのですが…
ウクライナの欧州統合の話題は、印刷メディアや電子メディアで長い間トップニュースとなっている。 あらゆる政治勢力の代表が、承認や厳しい批判を交えて欧州統合について語る。
ほとんどのウクライナ人にとって、この問題が純粋に政治的なものに見えるのは不思議ではありません。ウクライナとEUの間の連合協定が締結された場合に自分たちの生活がどのように変わるのか、人々は理解していません。
宣言的なものではなく、現実の欧州統合は、当然のことながら、国家の内部発展と国民一人ひとりの生活の改善に関係する。 これらには、経済の前向きな変化、国内法の欧州基準への完全な準拠、製品の品質、道路の状態、医療サービスのレベルの向上が含まれます。 協会協定は、この方向に向けた重要な改革を規定しています。 文書の規定によると、EUはエネルギー、エコロジー、官民パートナーシップ、運輸産業、教育、科学、青少年政策、消費者保護の分野など、30以上の分野における基準の実施においてウクライナを支援する予定である。 、産業、中小企業開発、中堅企業、文化、スポーツなどの分野。
EU への協会加盟は私たちにどのような実際の利益を約束してくれるのか? という質問に答えてみましょう。 この協定はウクライナ全体にとって、そして国民一人ひとりにとって何を変えるのでしょうか?
より多くの製品をより低価格で
連合協定の不可欠な部分は、EU とウクライナの間の自由貿易地域 (FTA) の創設に関する規則です。 これは、欧州連合に対するウクライナの規制アプローチと同様に、市場の相互開放を規定しています。 世界経済が現在困難な時期を迎えていることは周知の事実だが、このような状況においても、FTAはウクライナの企業と一般国民の両方に非常に具体的な利益をもたらすだろう。
特に消費者にとって、EU との自由貿易は次のことを意味します。
- 広範囲にわたる商品へのアクセスの結果、製造業者と販売業者の間の競争が激化し、商品の価格が低下します。 したがって、FTA 創設後は、自動車の価格や 家電製品（少なくとも10％）、医薬品（5〜10％）、食品（子供向けを含む） - 3〜5％。 国際ブレザー財団のオレグ・ウステンコ事務局長は、輸入関税ゼロ化により商品価格の引き下げが起こると指摘している。
- 安全な製品を国内市場に、それが結果となります 質的変化ウクライナの法律と規制基準。
- EUの基準や規制を満たす有利な規制環境を創出しながら、ウクライナの投資環境を改善した結果、新たな雇用が創出された。
- 協定の本文には安全と労働基準に関する規定が含まれているため、社会的保護のレベルが向上します。 社会保障、環境要件など。
ウクライナのビジネスにとっての利点は次のとおりです。
- ほとんどのウクライナ製品が世界最大の市場に免税でアクセスできるようになり、より大きな輸出機会が生まれます。
- ウクライナの法律とEUの法律の調和、そしてそれに伴う国際的に認められた基準への移行を通じて、第三国の市場へのアクセスを改善します。
- 知的財産権の法的保護の強化と実際の新しい基準の適用により、発明家や創造的な職業の人々に高収入がもたらされます。
- 国内投資とビジネス環境の改善。
FTZ 規則の発効により、 明らかな利点そして状態。 これには、公的財政管理の効率性の向上と、すでに始まっている社会経済改革を完了するための追加の機会が含まれます。
もちろん、短期的には、特に管理コストや生産のより高い基準への再調整に関連して、一定の損失が発生する可能性があります。 しかし、最終的には消費者がこの恩恵を受けることになると私は確信しています 常務取締役国際ブレザー財団オレグ・ウステンコ氏。 専門家によると、長期的には、ウクライナは投資環境の改善に役立つ国家の制度変更を実施する機会があり、それによって国の発展に貢献するだろう。
もう一つの懸念は、安価な欧州製品の流入により国内製品が淘汰される可能性があることだ。 こうしたリスクを理解した上で、地域党の人民議員らはすでに、政府が企業の融資に対して国家保証を発行できる法案を提案している（これまでは国有企業のみがその機会を持っていた）。 地域党のアナトリー・キナーフ議員が述べたように、この法案は、所有形態を問わず国内企業が生産を近代化し、欧州企業と競争できるようにすることを規定している。
「ご存知のとおり、EU では品質に対する要求が非常に高いです。 私たちの企業の多くはヨーロッパの品質基準を誇ることができません。 この法案が可決されれば、政府保証付き融資の競争に参加する機会が与えられることになる。 この資金があれば、ヨーロッパ諸国と競争し、顧客を失わずに生産を近代化できるでしょう」と彼は述べた。
より高品質な製品
EUとウクライナ間の連合協定の実施は、消費者保護の状況を大幅に改善するだろう。 透明性が低すぎる価格設定、市場に危険品が存在する、製品の品質管理が不十分であるなどの問題を迅速に解決できるようになります。
現在、欧州連合には消費者保護の分野で多くの特別な原則があります。
- 消費者は好きなものを好きな場所で買うことができます。
- 製品の品質が良くない場合、消費者は返品します。
- 高い基準食品およびその他の消費者製品に関する安全性。
- 誰もが自分が何を食べているかを知る権利を持っています。
- 消費者との契約は公正でなければなりません。
- 場合によっては消費者の考えが変わることもあります。
- 消費者に価格の比較分析を提供します。
- 消費者を誤解させてはなりません。
- 休暇中の旅行中の安全を確保します。
- 国際紛争に対する効果的な救済。
これは、ウクライナにこれらの原則を導入することで、以下のことが確実に行われることを意味します。 詳細な情報健康と安全のリスクに関する製品について。 さらに、ウクライナは国民に迅速に情報を提供し、製品や商品を販売から除外するシステムを開発する必要がある。 疑わしい品質の、またその起源を追跡します。 生命や健康に危険を及ぼす製品の販売は禁止されます。 子供向け商品の品質には特に注意を払います。
協会協定の署名に備えて、ウクライナはすでに以下のものを受け取りました。
- 新しい刑事訴訟法（自宅軟禁や、居場所を追跡できる特別なブレスレットを付けた容疑者の保釈などの革新を規定）。
- 汚職公務員の処罰に関する刑法の変更 - 公務員は処罰を避けるために親戚に財産を譲渡することができなくなる。
- 受刑者の権利（使用する能力）の拡大 携帯電話等々）。
- 裁判所の判決の履行に対する保証が法的に提供されました（当局は手動で支払いを阻止できなくなります）。
しかし、2017 年 9 月 1 日はかなり象徴的な日です。 実際には、条約の条項のほとんどは、一時的とはいえ、以前からすでに発効していました。 この文書の政治的な部分は、2014 年 9 月 1 日に機能し始めました。 2016 年 1 月 1 日には、ウクライナと EU 間の自由貿易地域の創設を規定する経済部分も発効しました。 しかし、EU加盟国による完全な批准は2016年まで待たなければならなかった。
- 2014年2月
- ロイター
実際のところ、そのような文書はすべてのEU加盟国の承認を得なければなりません。 そして2015年にオランダで行われた国民投票では、同国の住民の大多数がウクライナのEU加盟に反対した。 そして、国民投票には拘束力はなく、単なる協議であったにもかかわらず、欧州連合は国の政治指導部との対話を開始し、2017年5月30日にオランダ議会がウクライナとEUとの連合協定を批准することで対話は終了した。
オランダは協定への加入と引き換えに、EUに対し「この国の特別な立場」を受け入れるよう要求した。 欧州連合はハーグに対し、連合協定によりウクライナは将来的に欧州連合への自動加盟を主張する権利を与えられず、キエフはEU構造基金から資金を受け取ることができず、EU防衛参加者にはならないことを保証した。プログラム。
キエフは我々にとってNATOではない：なぜ彼らはウクライナのNATO加盟を急いでいないのか 北大西洋同盟そして欧州連合
欧州委員会のジャンクロード・ユンケル委員長は、現時点ではウクライナはEUとNATOの加盟国ではないと述べた。 最近の彼の反応はこんな感じでした…
専門家らによると、2017年9月1日以降、一般のウクライナ人にとってはほとんど何も変わらないという。 まだ有効ではありません 全力で防衛、紛争予防、課税、財政、移民、国境管理、テロ対策の分野における協力に関連する条約の条項。 9 月 1 日から、これらの規定の段階的な実施が始まります。 ブリュッセルとキエフの当局者は、これが具体的にどのように起こるかについてはまだ沈黙している。
これらは主に、現在の協定条項のステータスが一時的なものから恒久的なものに移行することによって影響を受けます。 実際のところ、欧州協会に関する文書が完全に発効した瞬間から、ブリュッセルは、この協定に定められたすべての改革の実施について、具体的かつ法的拘束力のある期限を設定できるようになる。 まだ完全に発効していないという事実に言及し、これはウクライナ当局が以前に行ったように改革の実施を延期する可能性があることを意味しており、それはもはや機能しないだろうとBBCは指摘している。
最後に、9月1日にウクライナとEUの関係で何が起こるかは、象徴的な観点から重要である――少なくともキエフではそう考えている。
「協会協定と「ビザなし」（2017年6月初めに発効したEU加盟国からのウクライナ人のビザなし入国に関する協定） RT）は、帝国との最終的な（事実上および法定の）決別の説得力のある証拠です。 ロナルド・レーガンが悪の帝国と呼んだものと」と、2017年8月24日のウクライナ独立記念日を祝うパレードでウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領は語った。
イデオロギーの選択
「ウクライナとEU間の連合協定は486条からなるパッケージであり、そのうち311条は貿易と貿易関連問題を規制している」と戦略通信局のエフセイ・ワシリエフ次長は文書の内容をRTに説明した。 - 本質的に、私たちは、ウクライナに加えて、ラテンアメリカ諸国を含む世界の他の30カ国とEUが持つ拡大された自由貿易地域について話しています。 北アフリカ、中東、そしてアルバニア、コソボ、南アフリカ、韓国とも。」
もちろん、それぞれの特定の協定は他の協定とは異なると専門家は指摘するが、ウクライナの場合、「当初、貿易協定は西側諸国の扇動を受けて、ウクライナ指導部によってほぼ「前段階」として提示された。ウクライナのEU加盟です。」
「（EU加盟に向けた）戦略はないが。 RT）実際には存在しませんでした」とワシリエフは言います。 代表的な例はトルコです。トルコは 1963 年に EU の前身である欧州経済共同体と連合協定を締結しましたが、EU には加盟しませんでした。
前日、欧州委員会のジャンクロード・ユンケル委員長は、ウクライナがEUの完全加盟国には程遠いと認めた。 「友人のポロシェンコ氏が数日前、ウクライナは欧州連合であり、NATOであると発言したのを見た」とユンケル氏は、前述の2つの国際機関への参加を目指すウクライナ大統領の最近の演説についてコメントした。 「現時点では、どちらか一方ではありません。 誰もがこれを知っておくべきです！ -欧州委員会委員長は述べた。
「ウクライナのイデオロギー学者の計画によれば、労働権なしの３ヶ月ビザなしビザ、ヨーロッパの共通市場とされるヨーロッパ製品の関税撤廃という形での『ユーロマイダン後のウクライナの最大の成果』、 「使用済み製品」を含む、内戦、戦争犯罪、死傷者、ATO退役軍人の30万人の破命をもたらしたキエフ当局のすべての間違いと誤算を帳消しにするはずだった。その結果、経済的不況に陥った。危機と想像を絶する規模での汚職の拡大です」とエフセイ・ワシリエフは言う。
"実は 私たちが話しているのはウクライナ国民の希望とウクライナへの信仰に関する、新たな「ポストマイダン」エリートたちのありふれた政治的思惑について より良い生活、それは叶う運命になかった。 遅かれ早かれ、このことに気づくようになるだろうが、それでは手遅れになるだろう」と政治学者は信じている。
残念な結果
欧州連合協定の最初の結果を評価すると（協定のほとんどは数年間施行されているため）、あまり楽観的ではないようです。 経済分野では、2016年にウクライナとEUの間に自由貿易地域が創設されたことにより、EU諸国へのウクライナの輸出はわずか3%増加し、相互貿易額は6%増加した。 しかし、ウクライナ国家統計局によると、同じ期間にロシアへの輸出は前年比25.6％減少した。
主な理由ロシアへの輸出の減少と全体的な貿易売上高の減少は、まさにEUとの連合協定によるものである。 実際のところ、ウクライナ・EU自由貿易地域の創設により、ロシア政府は2015年から発効していたウクライナとロシアの間の自由貿易地域協定を停止せざるを得なくなり、加えてウクライナにも協定の効果が及ぶことになった。 EU諸国に対して以前に施行されていたロシアの対抗制裁。
「ニュー・ウクライナ」戦略研究所の首席顧問イリーナ・クリメンコ氏がキエフのラジオ局「ヴォイス・オブ・ザ・キャピタル」で述べたように、欧州連合に関する協定の経済部分は、欧州連合によって生じた問題を補うことはできない。ロシアとの貿易関係に関する文書。
「EUとの貿易の増加よりも、ロシア連邦との貿易の減少がはるかに大きかったため、これらは比較にならない価値だ。 いくつかの年では、ロシアとの対外貿易売上高の最大40％、および欧州連合との対外貿易売上高が最大30％に達したこともあった」とクリメンコ氏は述べた。
「さらに、一部の企業はロシア市場のみに焦点を当てていたため、ウクライナはロシアと特別な貿易を行っていた。 したがって、一部の企業にとっては損失が発生します。 ロシアからの輸入品「これは非常に大きな問題だ」とウクライナの専門家は信じている。
「数十年にわたって構築され、ウクライナに非資源輸出と貿易売上高の増加をもたらしてきたロシアとの貿易関係は永久に失われた。 そして、欧州連合はウクライナ経済のハイテク部門を必要としていないが、欧州人はほぼ公然とそう言っている」と、欧州連合協定の既存部分の影響についてエフセイ・ヴァシリエフ氏は指摘する。
「ウクライナの生産者が待ち望んでいた、ウクライナの製品とサービスの輸出のためにブリュッセルが割り当てた割り当ては、大規模な生産施設の閉鎖による経済的損失をカバーできる可能性は低い」と専門家は指摘する。 「欧州連合諸国は国内市場を保護しており、ウクライナ企業との競争を激化させることに熱心ではない」と匿名を希望したウクライナの大手農産業会社の取締役はRTに説明した。
「貿易収支を増やすために割り当てられる割り当ては、原則として毎年6月1日までに終了するため、貿易発展の話はない」と政治学者のアレクサンダー・アサフォフ氏はRTに指摘した。
貿易選好の規模は生産者が予想していたよりも小さいことが判明した。 例えば、ウクライナは関税なしで、蜂蜜3千トン、ワイン500トン、トウモロコシ、トウモロコシ粉および顆粒65万トン、大麦ひき割り穀物および小麦粉7.8千トン、オーツ麦4千トン、大麦、大麦粉、顆粒が35万トン。 ウクライナ農業政策・食糧省の試算によると、この措置により、ウクライナの輸出業者はさらに約2億ドルの収入を得られるようになる。
「政治的利益を追求するため、キエフの政治家らは交渉はおろか、文書の条項を詳細に分析する暇もなかった。その結果、協定草案は事実上ウクライナ側が当初提案した形で承認された。」ブリュッセル」とエフセイ・ヴァシリエフは言う。
その結果、ウクライナはEUから何も受け取らなかった。 たとえばポーランドとは異なり、まだEU加盟候補者にすぎないにもかかわらず、1990年から2003年にかけて協定の各項目について長期の交渉を行った。 このおかげで、ポーランドは「加盟の準備」としてブリュッセルから57億ユーロの援助を受けただけでなく、EU加盟後の今後10年間で1000億ユーロ以上がEU加盟国の水準を向上させるプログラムに割り当てられたと専門家は説明した。国民経済の生活と競争力。 そして今日に至るまで欧州から巨額の資金注入を受け続けている。
独立の終わり
「おそらくこの協定の主な結果は、政治的・経済的危機により、一般のウクライナ人は欧州統合の恩恵を享受できなくなるが、以前と同じように生活することもできなくなることだろう」とエフセイ・ワシリエフ氏は指摘した。 同氏によれば、EUとの連合協定の完全発効の政治的結果は、ウクライナの更なる主権剥奪となるだろう。
したがって、ウクライナとEU間の合意の政治的部分によれば、ウクライナ外務省は今後、その行動をEU外交政策部門と調整する必要がある。 さらに、この協定は超国家的な統治機関である協会評議会の創設を規定しており、ウクライナの代表とブリュッセルの当局者が順番に議長を務めることになる。
「ウクライナ領土内にある外国企業の支店は、国内企業とは異なり、保証された国際的な法的支援を受けることができ、EUの法廷での経済紛争は自動的に欧州人に有利に解決されることになり、とりわけ欧州諸国の優先順位が確固たるものとなる」ウクライナ法よりも法律が優先される」とワシリエフ氏は述べている。
「このような背景を考えると、ウクライナが自由と独立を求めて困難な闘争を繰り広げているという話は、控えめに言っても奇妙に見える。 キエフが実際に自発的に国家主権の一部を欧州連合に委任した場合、どのような独立について語ることができるでしょうか? 同時に、キエフ指導部にはブリュッセルで下される決定に影響を与える制度的メカニズムも法的メカニズムも持たないだろう」と政治学者は指摘する。
ランドマークの変更
「欧州協会はもはやウクライナ人の目標ではない」 政治エリート、ウクライナ国家でもありません。 ポロシェンコ氏が約束し、立法レベルで定められたウクライナ国家の目標は、NATOに加盟することだ」とアレクサンダー・アサフォフ氏はRTに語った。
彼の意見では、ウクライナ指導部のガイドラインの変化と親EUから親NATOへの段階的な移行は、一方では欧州連合協定から得たものに対するウクライナ人の不満によって説明され、また、もう一つは、ウクライナをEUにさらに統合することにヨーロッパ人が消極的であることによる。 この国の欧州的地位に異議を唱えたジャン＝クロード・ユンケル氏に加え、最近では初代ポーランド大統領レフ・ワレサ氏もウクライナの欧州統合の見通しに疑問を呈した。
「欧州はそのような国を吸収することはできない」とポーランドの政治家はウクライナの出版物セゴドニャとのインタビューで強調した。
さらに、欧州の保健機関の代表者らは、ウクライナとのビザなし制度により、ウクライナから結核が蔓延する可能性について懸念を表明している。
「ヨーロッパでは、彼らが何らかの方法でウクライナをそこに押し込もうとするのではないかという一定の恐怖があることがわかりますが、ヨーロッパ人はそんなことは決して起こらないと安心しています」とアレクサンダー・アサフォフは指摘する。
「ヨーロッパ人は問題解決に集中している 自分自身の問題このような状況では、ウクライナ経済への金融支援はますます負担になっており、キエフ政権を支援する必要性はますます明白ではなくなっている」とエフセイ・ワシリエフは言う。
専門家らによると、こうした状況の中で、ウクライナは現在、EUよりも米国に焦点を当てることを望んでいるという。 「ポーランドに続き、ウクライナも完全に親米傾向にある。 アレクサンダー・アサフォフ氏は、ポロシェンコ氏が最近指摘したように、欧州連合に加盟するために144もの改革が行われたと述べているものの、もはやヨーロッパを本格的な同盟国とは考えていない、と強調した。 「しかし欧州連合はウクライナの加盟を望んでいないため、キエフはワシントンへの最大限の忠誠を選択する。」
弁護士のイリヤ・レメスロは、ウクライナとEUの間の連合協定の署名がもたらす経済的および立法的な影響を詳細に調査している。
2014 年 6 月 27 日にウクライナ石油ポロシェンコ大統領がウクライナと欧州連合間の連合協定の経済部分に署名した後、ウクライナ国民が支払わなければならない代償の構成要素を詳細に分析することは有益だろう。」ヨーロッパに入国します。」
ウクライナはEU加盟国になるのか、それともEUビザは廃止されるのか？
ウクライナのポロシェンコ大統領の放送上の立場に反して、この協定には義務だけでなく、ウクライナのEU加盟を認める理論的可能性さえも含まれている。
ウクライナは、以前にEUに加盟を認めた東欧諸国とは異なり、いかなる相互義務もなしに抜本的な再編（これについては後述）を受けることを約束している。
「関連」奴隷制度
この協定にはビザの廃止に関する明確な条項は含まれていない。 協定の第 19 条では、発行手続きの簡素化のみが保証されており、詳細は規定されていません。 ビザの取り消しは「人々の移動が十分に管理され安全に行われる条件が整えられた後の適切な時期に」のみ可能となる。 このような定式化はどの程度まで何かを保証できるのでしょうか?
この協定はEUの義務を明確に固定することを避けており、また不確実性のある事態の発生についても十分に言及していることに留意すべきである。
例えば、第 18 条第 2 項は、EU に対し、「加盟国および加盟国で施行されている法律、条件および手順に従って、追加分野、特に職業訓練へのアクセスに関して、より有利な規定を設ける可能性を検討する」ことを求めています。 EUは、加盟国およびEU内の労働市場の状況を考慮に入れる」（協定第18条第2項）。
あるいは、協定第 29 条第 4 項には、輸入関税撤廃のための明確かつ具体的な条件の代わりに、次のように書かれています。 、締約国間の貿易における輸入関税の撤廃の範囲の加速と拡大を検討することを目的として協議を行う。」
ちなみに、ヨーロッパのどの国の法律によれば、このような条件は協定当事者に対して拘束力がないもの、つまり法的強制力が剥奪されたものと認められています。
ヨーロッパの「自由貿易」の法的特徴
この協定による自由貿易地域の導入は、EUとの商品市場の相互開放を意味しており、これが協定署名を支持する主要な議論としてウクライナ当局によって提示された。
しかし、市場開放のための法的メカニズムは、この利点を無効にします。
この協定は、ウクライナが意図的に不平等な立場に置かれる形で作成された。 したがって、第 154 条は、「採択された法律の質の評価に基づいて、市場アクセスの付与に関する決定を下す権利を EU に与えている。」 実用化貿易委員会によって定期的に実施される。」明らかに、このような曖昧な文言は無制限の解釈の余地を残し、すべての決定は EU の裁量に委ねられています。
ウクライナにとってのもう一つのリスクは、EUとの協定に反する貿易関係の締結が第39条によって禁止されていることである。 EUはこれをどう解釈するのか 一般的な立場、ロシアとウクライナの間の既存の協定に基づいて、この禁止措置はロシアとの貿易に適用されるのでしょうか？
現在、ウクライナとはCIS自由貿易地域協定を締結しており、関税同盟加盟国には無税で物品が供給されている。 この協定の条件に基づき、CIS自由貿易圏内において、加盟国を経由する輸入の大幅な増加につながる場合、当事国は他国と自由貿易協定を締結している国への関税率を引き上げる権利を有します。両方の自由貿易地域内で。
ウクライナが欧州製品への免税アクセスを開放すれば、ロシアは国内市場を保護するためにウクライナとの免税制度を解除せざるを得ないことは明らかだ。
したがって、欧州連合の幻想的な利益のために、ウクライナはロシア市場という既存の利益を放棄しなければならない。
ウクライナの欧州製品規格への移行
協定の条項を分析すると、市場の相互開放に最長 10 年間が割り当てられていることがすぐにわかります。 これほど長い期間がかかる理由は何でしょうか？
ヴィノクロフ氏：EUとの関係でウクライナは数十億ドルの損失を被る恐れ
これは、最初の 5 年間、ウクライナ経済と農業が商品とその生産方法の要件を規制するヨーロッパの基準に切り替える必要があるという事実によって説明されます。
協定の第 56 条のパラグラフ 8 には次のように記載されています。「ウクライナは、整合欧州規格を含む一連の欧州規格 (EN) を国家規格として実施するものとし、その使用は、本協定の附属書 III に列挙されている法律に従ってもたらされなければならない」かかる実施と同時に、ウクライナは、1992年以前に採択されたウクライナの州間基準（GOST/GOST）として適用されているものを含む、矛盾する国家基準を撤回するものとする。」
規格の変更は、生産方法、品質管理、認証における世界的な変更の必要性を意味します。 EU基準に切り替えるには、ウクライナの産業と農業をほぼ完全に解体し、再構築する必要がある。
新しい基準に移行するためのリソースを持たないウクライナ企業は清算される運命にある。 そして、これらはほぼすべて中小企業です。
同時に、EU 規格への移行は商品の品質の向上を意味するものではありません。 したがって、この協定は遺伝子組み換え製品を従来の製品と同等に流通させることを規定している。 衛生管理基準の導入により、ウクライナ人自身の小さな農場で栽培された商品は十分な品質とはみなされなくなります。
ウクライナ企業、競争力不足で清算の危機に直面
協定の第 32 条では、農産物の輸出補助金の禁止が導入されており、これはウクライナ製品の競争力にさらに悪影響を及ぼすことになる。 同時に、EU自体も輸出補助金や農業補助金を積極的に活用している。 こうした状況は、ウクライナの農産物の競争力について合理的な疑問を生じさせます。
第 270 条の第 1 項に従い、ウクライナは国内のエネルギー価格を世界価格と同等にすることを約束します。 これにより、一般消費者と産業界にとっては追加コストが発生し、商品コストが上昇し、ウクライナ製品が欧州市場で競争することはほぼ不可能になるだろう。
ご覧のとおり、EU はウクライナとの協定に署名する際、もっぱら「市場性」と「競争力」のカテゴリーで活動します。 EUは、国民の経済状況、雇用、社会正義など、これらの概念を超えたすべてのものには関心を持っていません。
ウクライナ企業のほとんどは競争に耐えられないのだろうか？ 彼らにとっては、「市場の見えざる手」を働かせた方が良いのです。 その結果、何百万人もの人々が仕事も生活手段も失ってしまう可能性があるという事実は、欧州連合にとっては全く心配していない。
（EUの正式加盟国である）バルト三国は、自国の産業がヨーロッパ製品と競争できないことに直面しており、すでに自らの例でこれを経験している。 最終的に 大量の EU先進国では国民が単純労働に従事させられています。
このニッチが占められていることを考えると、ウクライナ国民はどのような仕事をするのでしょうか？
立法主権の放棄
しかし、ウクライナとEU間の合意は経済問題に限定されない。 さらに、ウクライナは欧州法の施行に対する責任を負っている。
実施の本質は、ヨーロッパの法律をウクライナの法律に組み込むことです。 それはいいことのように聞こえますが、実際には何を意味するのでしょうか？
本質的に、ウクライナは立法主権を失い、EUのすべての規制を法律として採用しつつある。
ウクライナ外務省はEUとの連合協定履行計画を準備中
さらに、これは既存のEU規範だけでなく、将来採択される規範にも適用され、「新規または修正されたEU立法が関連附属書に追加され次第、ウクライナはそれを国内法制度に導入しなければならない」。
この協定の付属文書には、政治から交通に至るまで、さまざまな問題に関する数百のEU指令が含まれている。
これらには、例えば、「宗教または信念、障害、年齢または性的指向に基づく」差別なく、すべての国民に雇用における平等な権利を保証する理事会指令 2000/78/EC が含まれます。 この指令は、その条項が異性愛者の多数派を抑圧するために使用されるケースがあるため、悪名高くなりました。
または共同体内の鉄道システムの相互運用性に関する指令 2008/57/EC。これによれば、ウクライナは自費で翻訳する義務がある 鉄道ヨーロッパの基準に合わせて。
ウクライナが同法の施行を拒否した場合、EUは欧州市場へのウクライナ製品のアクセスを排除する権利を得る。
ウクライナはまた、国際刑事裁判所に関するローマ条約を批准することも約束している。 これはウクライナのすべての国内裁判所の上に立つ裁判所です。 同氏の令状に基づいて、ウクライナ国民は誰でも逮捕され、引き渡される可能性があるが、国民を保護する権利は剥奪されている。
したがって、ウクライナは欧州連合の官僚に立法権限を与え、EUの指令はウクライナ国内法よりも優先されることになる。 ウクライナの憲法秩序には変更があり、これには法律採択の手続きも含まれており、これは憲法に従って最高議会の専属管轄下にある。
一部。 大さじ2杯。 ウクライナ憲法第9条は、結論として次のように述べている。 国際条約、ウクライナ憲法に反して、憲法に適切な修正を行った場合にのみ可能です。
ヨーロッパの新たな植民地
要約すると、私は次のように言えます。ウクライナとEUとの間の合意は、本質的に一方的で植民地的なものです。
債務、失業などに苦しむ欧州連合 経済問題、ドナーが必要でした。 EU側から見ると、この協定の目標は明らかである。それは、事前の費用や条件なしに、ヨーロッパの製品をウクライナ市場に自由にアクセスできるようにすることである。
ウクライナ当局の目的についても明らかである。それは、国民の容赦ない搾取を通じて、西側の傀儡師とウクライナの寡頭政治の利益に奉仕することである。
これはウクライナ国民が「欧州進出」のために支払わなければならない代償だ。
キエフ、9月1日 – RIAノーボスチ。ウクライナと欧州連合との間の連合協定は金曜日に完全発効し、防衛、紛争予防、課税、財政、テロ対策、移民、国境管理の分野における協力に関する条項の履行に道を開く。
この点に関して、ウクライナ当局はすでに約束している。 新しいステージ改革、そして将来的には欧州連合とNATOへの加盟も視野に入れています。 RIAノーボスチがインタビューした専門家らは、協会の発効は単なる正式な手続きに過ぎないと考えている。 首脳は、改革の生産性やユーロ・大西洋構造への統合の見通しについて疑問を表明した。 さらに、専門家らは、この協定はウクライナ経済を原材料の付属品に変え、「降伏行為」であると信じている。
ウクライナは2014年6月、モルドバとジョージアと同時に欧州連合と連合協定および自由貿易地域を締結した。 同年、協定の政治的部分が暫定的に部分的に発効した。 2016 年 1 月 1 日、自由貿易地域の創設に関するほぼすべての規定が発効しました。
オランダ議会は5月に最後の議会となった。 立法機関 EU諸国は連合協定を批准し、協定を完全に開始することが可能になりました。
同時に、欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長はキエフに対し、ウクライナは現在欧州連合ともNATOとも何の関係も持たず、誰もがこのことを認識すべきであると思い出させた。
改革の新たなステージ
ウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領は、欧州連合との連合協定の発効を、同国を欧州連合と北大西洋条約機構（NATO）の加盟国へと導く「ヨーロッパと大西洋を結ぶ幅広い高速道路」に例えた。 ウクライナ指導者はまた、新たな段階の改革を約束した。同氏によると、それには次のようなことが必要になるという。 最大限の努力そして「ウクライナ国民にとってより良いヨーロッパの未来を築く」ために、政府、企業、市民社会のあらゆる部門を団結させる。
ポロシェンコ氏は協定発効前夜、「われわれの共同努力がウクライナのＥＵ加盟につながるだろう。それはまずわれわれがそれを信じているからだ」と語った。
同氏によれば、当局の政策が成功した証拠は、EUとの連合協定の批准の完了と、EUとのビザなし制度の受領であるという。
「9月1日が休暇になるのは、子供たちが学校に行くからという理由だけではありません。9月1日には、私たちの州にとって重要な政治文書である欧州連合との連合協定が発効します...さて。私たちは協会協定に明確に概説されている課題、つまりいつ何をしなければならないかという課題に直面している」と会長は語った。
一方、欧州委員会（EC）のユンケル委員長は、ウクライナは現在欧州連合ともNATOとも何の関係も持たず、誰もがこのことを認識すべきだと述べた。 キエフではこの言葉に激怒した。 ウクライナの欧州連合代表ニコライ・トチツキーは説明を求めてECに連絡した。 トチツキー氏が強調したように、ポロシェンコ氏はウクライナがすでにEUやNATOに加盟しているとは述べなかった。 同氏の意見では、ユンケル氏の言葉は「ウクライナと欧州統合路線の信頼を傷つける目的で」メディアで広く使われたという。
正式な手続き
彼らは控えめだった。 EUはウクライナに特恵の「ピンチ」を与えたウクライナは欧州市場では特に歓迎されていない。 これは、追加の貿易特恵に関する EU との合意によって明確に示されました。 キエフの場合は、「ドア」が閉まっていないことを示すために、もう少し追加した。 政治家は喜んでいますが、経済については話がありません。「我々はまだマーシャル・プラン（年間少なくとも50億ユーロの改革支援を目的としたリトアニアが策定中の対ウクライナ支援計画。編集者注）について話し合っている。」したがって、この協会は最終的には大きな変化をもたらさなかったが、それどころか、実際にはウクライナ経済を原材料の付属物に変え、おそらくいつか何らかの前向きな変化が達成されるだろう。将来的には、いいえ」とボルトニク氏は強調した。
次に、ウクライナセンターの所長は、 政治学ミハイル・ポグレビンスキーは、改革の強化に関する声明はむしろプロパガンダであり、キエフが欧州大西洋構造に参加する見通しはないとの見解を表明した。
「実際のところ、ウクライナには短期的にも中期的にも欧州連合に加盟する見通しはない。しかし、だからといって大統領が我々に片足も二足も欧州連合に足を踏み入れていると言うのを妨げるわけではないし、そうするつもりはない。 NATOに足を踏み入れている、彼はそれを気にしていません、私たちは話し合います、それについては疑いの余地はありません」とポグレビンスキーはRIAノーボスチに語った。
さらに、この政治学者は、協会への署名は欧州連合への加盟への一歩を意味するものではないという事実にも注意を喚起した。
「すべてが非常に明確に述べられており、何か異なることを想定する理由はないが、IMFの影響下で発表された改革は、実際の改革というよりはPRである可能性が高い。なぜなら、そうでなければ社会改革は実行できないからだ。経済改革は実行されていない。社会改革には常にお金がかかる。金融部門でも産業部門でも、実際には何も起こっていないのは明らかだ」とポグレビンスキー氏は強調した。