Статус индивидуального предпринимателя возникает с момента. Правовой статус индивидуального предпринимателя в рф

В ГК РФ указано, что бизнес-деятельность – это деятельность, которую осуществляет гражданин для получения регулярной прибыли (законными способами). Важно, что выполняет он её на свой риск.

Также законом разрешено вести бизнес без образования юрлица. Для этого проходят государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП). Каков правовой статус индивидуального предпринимателя? Как им стать и в чём состоят особенности организационно-правовой формы (далее ОПФ) ИП?

ИП – это физлица, но к ним одновременно применяются положения законов РФ, распространяющиеся и на юрлиц. Это связано с тем, что люди, регистрирующиеся в качестве ИП, расширяют свои гражданские права (они могут заниматься той деятельностью, которую не могут осуществлять лица без ИП), но не создают новый хозяйствующий субъект.

Главное право ИП, которое он получает в момент госрегистрации – осуществление коммерческой деятельности (если она не запрещена законом) и получение от неё прибыли.

За всё нужно платить. И это даже не образное выражение. В качестве платы за возможность иметь бизнес ИП перечисляет налоги в госказну. Они изымаются в форме пошлин, взносов (страховой или пенсионный, например) в фонды (ПФР, ФСС), а также прямых налогов (таких, как НДФЛ).

Налоги ИП оплачивает, как физлицо. Например, если в деятельности он использует транспортные средства, то за них он платит именно как физлицо. Для юридических лиц аналогичный налог (из-за других требований законодательства) может быть выше.

В чём состоит отличие правового статуса ИП от юрлиц? В том, что по обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, в том числе и личным, в то время как юрлица работают только в рамках уставного капитала.

В плане судебных разбирательств статус предпринимателя также отличается от юрлиц. Свои права и споры физлица разрешают в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Чтобы лучше понимать статус ИП, нужно учитывать особенности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Одна из них заключается в том, что в России нет единого акта, который бы чётко установил:

Кто такой ИП?
Какие у него обязанности?
Какие у него права?

Ответы на эти вопросы приходится искать в различных статьях и положениях отечественного законодательства. Единая структура правового статуса индивидуального предпринимателя на федеральном уровне не определена. Да, в некоторых субъектах федерации этой проблемы нет. Местные депутаты приняли соответствующие меры для её устранения с целью поддержки малого бизнеса.

Гораздо проще предоставлять льготы той категории граждан, признаки которой чётко определены законом (в данном случае эта категория – индивидуальные предприниматели).

Чтобы узнать все сильные и слабые стороны статуса плательщика ИП и определиться с тем, переходить на ИП или нет, нужно детально изучить большое количество Кодексов РФ? Нет.

Форма ИП имеет преимущества и недостатки перед:

обычными гражданами;
другими ОПФ.

По сравнению с обычными гражданами ИП имеют одно значительное преимущество, из которого происходят и все остальные – ИП могут законно заниматься коммерческой деятельностью, а обычные граждане нет. Если гражданские лица будут заниматься бизнесом без учреждения ИП или юрлица, то по закону они будут привлечены к ответственности (административной или даже уголовной).

По части налогообложения предприниматели также выделяются среди обычных граждан. ИП не платят подоходный налог в размере 13%. Зато они должны регулярно выплачивать отчисления в государственные фонды.

В финансовом плане деятельность ИП выгоднее, чем деятельность юридических лиц. Всё начинается с регистрации.

Оформить подобный статус намного проще и дешевле, чем учредить ООО или АО:

ИП необязательно обзаводиться печатью и расчётным счётом в банке (хотя чаще всего предприниматели оформляют эти атрибуты).
ООО и АО изначально вкладывают деньги в регистрацию в виде уставного капитала, физлица не обязаны этого делать.

Предприниматели имеют более широкий выбор систем обложения налогом по сравнению с юрлицами.

В случае невыполнения каких-либо требований законодательства для ИП предусмотрены не такие значительные санкции, как для юрлиц (меньшие штрафы, например).

Индивидуальные предприниматели могут распоряжаться доходами по своему усмотрению: изымать их из бизнеса, инвестировать обратно в компанию без отчётности. Юридические лица так делать не могут. Учредителям ООО и АО можно выводить деньги в форме дивидендов, например. При этом они обязаны заплатить с них установленный налог.

Аналогичная ситуация и с имуществом индивидуального предпринимателя. Более того, члены его семьи имеют право по своему усмотрению распоряжаться этим имуществом.

Бизнесмен со статусом ИП может быть не только самозанятым, но и совмещать предпринимательскую деятельность и сотрудничество с работодателем по трудовому договору.

Выше было отмечено, что ИП имеют право выступать и в качестве наёмных работников без закрытия ИП. Правда, распространяется это право не на все должности. Бизнесмен не имеет права одновременно быть зарегистрированным в качестве ИП и занимать любую государственную должность. Это запрещено законом.

Многие компании и физические лица часто при сотрудничестве отдают предпочтение юрлицам, а не ИП. С чем это связано? Для многих граждан статус ООО или АО (в любой форме) вызывает больше доверия, чем ИП. У подобного поведения нет какого-то убедительного логического обоснования. Лишь принято считать, что ООО и АО надёжнее ИП и сотрудничество с ними перспективнее, хотя это совсем не так.

Судить нужно не по ОПФ, а по результатам развития компании или физического лица. Неожиданно прекратить свою деятельность в равной степени могут как ООО, так и ИП.

К недостаткам можно отнести и тот факт, что индивидуальные предприниматели отвечают по обязательствам всем личным имуществом, в том числе принадлежащим семье. В таком случае юрлица имеют более выгодное положение.

На ИП также оказывают влияние и семейные отношения. Например, в случае развода (если условия брака не оговорены заранее) прибыль от коммерческой деятельности в равной степени делится между супругами. При этом неважно, когда один из супругов зарегистрировал ИП: до заключения брака или после – всё считается совместно нажитым имуществом.

Чтобы избежать такой ситуации, ИП можно оформить брачный договор, в котором будут чётко определены все условия раздела имущества в случае развода.

Чтобы гражданину получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обратиться в Федеральную Налоговую Службу и подать соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов.

Срок оформления документов для ИП в 2019 году составляет три дня.

Какие документы нужно подать гражданам России в отделение ФНС для регистрации ИП?

Заявление (форма P21001).
Квитанция об оплате госпошлины на регистрацию. Стоимость: 800 р.
Копия паспорта.

Для иностранных граждан к этому списку добавляются:

Копия документа РВП/ПМЖ.
Заверенный перевод паспорта родного государства.

Аналогичную процедуру можно произвести (соблюдая порядок) и через сайт ФНС.

Если заявитель изначально решил, что перейдёт с основной системы сбора налогов на иной льготный режим, то нужно приложить к документам уведомление о переходе (в двух или трёх экземплярах).

Упрощённая система налогообложения или УСН (или «упрощёнка») делится на два типа: доход 6%, доходы минус расходы 15%. В первом случае налог взимается в размере 6% от полученного дохода, во втором – с разницы доходов и расходов в размере 15%.

Патент или ПСН вообще не подразумевает уплату каких-либо налогов. Патент – документ, который приобретается ИП и даёт ему право на льготных условиях заниматься некоторыми видами бизнеса (они определяются законами конкретных субъектов федерации по отдельности).

ИП на едином налоге на вменённый доход или ЕНВД (или «вменёнке») платят фиксированный доход, который устанавливают региональные власти для каждого вида бизнеса, который разрешён на ЕНВД, индивидуально.

С единым сельхозналогом (ЕСХН) аналогичная ситуация, что и с ЕНВД. Только на ЕСХН имеют право перейти те ИП, которые получают более 70% всей прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (производства или продажи, например).

Общая система обложения налогом (ОСНО) является наиболее невыгодной для предпринимателя не только с точки зрения количества начисляемых налогов, но и предоставляемой отчётности. Чтобы грамотно и правильно отчитываться в налоговых выплатах, предпринимателю нужно иметь в штате бухгалтера с опытом работы и значительными профессиональными навыками. Не каждый специалист справится с этим.

Индивидуальным предпринимателям, которые используют льготные режимы налогообложения (УСН, ЕСХН, ЕНВД) нужно приобрести и зарегистрировать кассовый аппарат. Также он необходим владельцам интернет-магазинов и предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей алкоголем или продукцией, содержащей более 15% этилового спирта.

В остальных случаях ИП приобретает чекопечатающую машину. Это поможет автоматизировать учёт и фиксировать денежный оборот предпринимателя, что удобно при составлении отчётности в налоговые органы.

К тому же чеки дают гарантию клиентам, что они смогут вернуть или обменять товар в случае обнаружения дефекта или по другой причине. Правда, некоторые виды товаров возврату не подлежат.

Например, возврату не подлежат:

Косметика и парфюмерия.
Текстильная продукция.
Бытовая мебель.
Авто.
Изделия из драгметаллов.

После регистрации гражданина в качестве ИП заносится соответствующая запись в единый госреестр ИП, а сам гражданин встаёт на учёт в налоговом органе.

Наличие правового статуса ИП даёт гражданину широкие возможности для ведения экономической деятельности:

торговля;
производство;
услуги.

Государство даёт льготы бизнесменам с таким статусом. В частности, позволяет законно заниматься предпринимательской деятельностью в вышеперечисленных деловых сферах. За это оно взимает с них налоги.

Некоторые граждане считают, что обязательную уплату налогов можно отнести к недостаткам индивидуального предпринимательства, но вряд ли это утверждение можно назвать справедливым, ведь налоги в той или иной форме платят абсолютно все граждане страны. Это один из основных источников доходов государства, с помощью которого строятся дороги, дома, выплачиваются различные пособия, например.

Предпринимателю важно научиться правильно распоряжаться своими доходами. Одна из причин, по которым начинающие бизнесмены терпят неудачу уже на старте – неразумная трата денег.

Во-первых, чтобы бизнес развивался, в него постоянно нужно инвестировать и на начальном этапе это, возможно, придётся делать «из собственного кармана». Как инвестировать из «кармана», если он пуст? Да, можно взять кредит, но разумно ли это, если можно грамотно перенаправить уже полученную прибыль без оплаты процентов банку? К тому же несвоевременная оплата долгов ни к чему хорошему не приведёт.

Во-вторых, что если инвестиции были получены от государства? Например, в рамках программы поддержки малого бизнеса. Их нельзя тратить по собственному усмотрению, за инвестиции такого рода нужно отчитываться, а в случае невыполнения обязательств последует серьёзное наказание.

Так что, руководствоваться принципом «моя прибыль: что хочу, то и делаю» нельзя. Нужно ко всему подходить с умом и совершать взвешенные поступки – в этом и заключается суть бизнеса.

Бизнесмен несёт ответственность перед клиентами, сотрудниками, государством:

Если обязательства перед клиентом не будут выполнены, предприниматель упустит прибыль.
Если обязательства перед сотрудником не будут реализованы, то, возможно, ИП потеряет специалиста, который в будущем мог бы принести ему большие доходы.
Если бизнесмен не выполнит обязательства перед государством, то к нему может быть применены административные или даже уголовные санкции.

Поэтому начало работы в качестве ИП – серьёзный шаг, который нужно тщательно продумать. В некоторых странах для получения предпринимательского статуса, аналогичному ИП в России, необходимо пройти психологическую проверку, результаты которой будут служить основанием для предоставления подобного статуса или отказа в этом.

К сожалению или к счастью, в Российской Федерации подобное тестирование пока не введено. Для получения статуса предпринимателя нужно лишь соответствовать некоторым критериям (например, не иметь запрета суда на ведение предпринимательской деятельности), а также предоставить определённый пакет документов в исполнительный орган, занимающийся регистрацией физических и юридических лиц.

Правовой статус физлица накладывает на гражданина ряд ограничений, повышает уровень его ответственности перед государством, но в то же время даёт и привилегии по сравнению с обычными гражданами и другими формами организации бизнеса.

Осуществление самостоятельной коммерческой деятельности на территории России допускается после постановки на государственный учет. Бизнес разрешено вести от собственного имени либо от лица компании. Правовой статус зарегистрированного индивидуального предпринимателя носит двойственный характер. У гражданина появляются специфические обязанности, новые полномочия, а ответственность за проступки ужесточается. Интересно, что коммерсант не теряет прежних прав. Они неразрывно связаны с личностью и не меняются по мере вовлечения в новые экономические отношения.

Правоспособность предпринимателя

Отсутствие четкого разграничения юридических терминов в справочной литературе порождает множество проблем. исключает уравнивание ИП с организациями. При разрешении вопроса о правоспособности необходимо опираться на нормы о физических лицах. Возможность защиты законных интересов у человека появляется с момента рождения, а утрачивается со смертью. Предприниматели не являются исключением.

Значительно важнее для представителей бизнеса понятие дееспособности. Ведение самостоятельной хозяйственной деятельности, по общему правилу, разрешается с 18 лет. Лицам, не достигшим совершеннолетия, придется получать одобрение законного представителя или органов попечительства. Исключительным случаем является регистрация эмансипированного подростка. Юридическая самостоятельность таких лиц наступает с приобретением силы судебным актом.

Третьей составляющей правового положения является возможность привлечения лица к ответственности. В этом случае специалисты используют термин «деликтоспособность».

Юридический статус предпринимателя следует именовать правосубъектностью. Понятие используется для обозначения формальной готовности законно вступать в какие-либо отношения. Правосубъектность ИП напрямую связана с внесением записи в государственный реестр (ЕГРИП). Она объединяет право-, дее- и деликтоспособность. Присваивается статус на основании простого уведомления, переданного в налоговую инспекцию. На процедуру уходит 3 дня.

Запреты на регистрацию предпринимательства

Правовые статусы ИП и физического лица связаны неразрывно. Совершение проступка, наличие ограничений или участие в специфических процедурах препятствует самостоятельной коммерческой деятельности. Ярче всего зависимость проявляется при постановке на государственный учет. Перечень оснований отказа в регистрации закреплен законом 129-ФЗ от 08.08.01 года.

Причина возврата заявления	Краткая юридическая характеристика	Примечание
Повторное обращение	Физическое лицо вправе зарегистрировать только одно индивидуальное предпринимательство. Правило распространяется на крестьянские хозяйства ()	Если ранее заявитель добровольно прекратил коммерческую деятельность, он может вновь зарегистрироваться. Количество обращений законом не ограничено. Значение имеет только текущий статус
Частичная или полная недееспособность	Встать на государственный учет без дополнительных разрешений могут только совершеннолетние. Заявителям, достигшим возраста 14 лет, потребуется приложить к уведомлению письменное согласие законного представителя. Альтернативой документу признано разрешение государственных органов попечительства. Лишение дееспособности судом является непреодолимым препятствием для ведения бизнеса	Эмансипированным подросткам не требуется получать разрешений. В налоговую инспекцию они предъявляют судебное решение или свидетельство о браке
Нелегальное положение мигранта	Заниматься коммерческой деятельностью в РФ разрешено не только россиянам. Встать на учет вправе иностранные граждане и апатриды. Обязательным условием является легальное пребывание или проживание в стране	Приложением к уведомлению служат копии вида на жительство или иных документов миграционного контроля
Судимость	Ведение отдельных видов экономической деятельности разрешено лишь лицам с кристально чистой репутацией. Так, указание в заявлении кодов, связанных с воспитанием несовершеннолетних, потребует предъявления справки об отсутствии судимости	Законодательством установлен целый перечень направлений, работать по которым ранее осужденным лицам нельзя
Банкротство	Вынесение решения о финансовой несостоятельности лишает права на повторную регистрацию. Запрет действует в течение 5 лет	В период ограничения банкроту нельзя участвовать в управлении компаниями. Не допускается регистрация ИП, если соответствующий запрет установлен судом
Ошибка в выборе отрасли	Отдельные направления не предполагают участия индивидуальных предпринимателей. К таковым, например, относят реализацию психотропных препаратов, авиационные перевозки, частную охранную деятельность и т.д.	Отрасли, закрытые для ИП, определяют на федеральном уровне

Собственный бизнес запрещено иметь военным и государственным (муниципальным) служащим, правоохранителям, судьям, депутатам всех уровней, сенаторам. Ограничения закреплены в отраслевых нормативных актах. Нарушение установленных правил влечет применение дисциплинарных мер, в том числе досрочный отзыв полномочий.

Плюсы и минусы индивидуального предпринимательства

Преимущества ИП неоднократно озвучивали средства массовой информации. Государство приветствует увеличение числа свободных коммерсантов. Участникам экономических отношений оказывают финансовую, юридическую и информационную поддержку. В 2018 году действует мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса.

Очевидными плюсами статуса являются:

Право работать без бухгалтера. Закон 402-ФЗ освобождает предпринимателей от необходимости выстраивать громоздкую систему учета. Налогоплательщики не ставят имущество на баланс, не обязаны рассчитывать амортизацию или ежегодно проводить инвентаризацию. Частные бизнесмены вправе ограничиться расчетом обязательств перед бюджетом и фондами. При переходе на специальные режимы справиться с задачей можно без привлечения специалистов. Особый правовой статус ИП в бухучете заметно удешевляет реализацию коммерческих проектов.
Минимальный срок постановки на учет. Процедура регистрации в государственном реестре занимает всего 3 рабочих дня.
Отказ от штампов и бланков. Предприниматели не обязаны использовать средства индивидуализации. Право на имя они приобретают с рождения. Документы разрешено составлять на обычных листах. Удостоверять подпись печатью не требуется.
Признание на международной арене. Правовой статус ИП в МЧП позволяет заключать внешнеторговые контракты, отстаивать интересы в судебных инстанциях, инвестировать деньги в перспективные иностранные проекты. Ограничений на участие в программах мирового уровня законодательство РФ не устанавливает. Условием является лишь декларирование доходов за границей.
Отсутствие жестких требований к организации бизнеса. Ведение деятельности от имени ИП снимает вопрос о найме менеджеров. Управление и руководство коммерсант осуществляет лично. Решение о заключении трудовых договоров владелец бизнеса принимает самостоятельно. Отказ от привлечения наемных сотрудников освобождает от сдачи объемной отчетности и оплаты страховых взносов.
Финансовая свобода. Предприниматели не ограничены нормами о дивидендах. Все поступления на расчетные счета или в кассу признают личным доходом. Тратить деньги и использовать ценности можно сразу. Оплачивать дополнительные налоги не нужно.
Незначительная стоимость. Пошлина за регистрацию составляет 800 рублей. Ее размер длительное время остается на одной отметке. Депутаты обсуждают идею об отмене платы за постановку на учет. Формировать уставный капитал предприниматель не должен. По обязательствам он отвечает личным имуществом и сбережениями. При этом минимальная стоимость активов не утверждена.
Смягчение административных санкций. Жесткость наказаний за отдельные нарушения зависит от организационной формы. К фирмам применяют самые суровые меры. Частных бизнесменов зачастую приравнивают к должностным лицам.

Недостатков у ИП немало. Основным минусом является невозможность разграничения имущественной ответственности. Отсутствие средств для удовлетворения кредиторских требований влечет обращение взыскания на все активы. Исключение составляют ценности, перечисленные в статье 446 ГПК РФ.

Минусами юристы считают также запрет на осуществление отдельных видов деятельности, недопустимость создания филиалов, представительств, дочерних предприятий. Кроме того, регистрация ИП порождает обязанность перечисления фиксированных взносов в ПФР и ФОМС России. Деньги предписано вносить даже в периоды приостановки бизнеса.

Предпринимательское право в стране не кодифицировано. Отсутствие единого свода правил существенно увеличивает уровень риска. Продумать систему защиты юристы рекомендуют на начальном этапе. Специалисты выделили несколько ключевых моментов.

ИП и брачный договор

Если до начала коммерческой деятельности не заключить нотариальное соглашение, все поступления признают доходом семьи. Развод окажется для проекта настоящей катастрофой.

Нередко брачный контракт используют в качестве инструмента защиты от потерь. Так, от части активов можно отказаться в пользу супруга до регистрации предпринимательства. В этом случае обратить взыскание на ценности не смогут даже при банкротстве. Оспорить соглашение, подписанное до постановки ИП на учет, очень сложно.

Финансовая политика и налоговый контроль

Регулярный комплексный анализ защищает предпринимателя от злоупотреблений персонала и существенно снижает риск привлечения к ответственности. Отчеты служат своеобразным ориентиром развития бизнеса. Важнейшей задачей на начальном этапе становится грамотный выбор режима налогообложения. Система должна отвечать специфике проекта, исключать завышение фискальной нагрузки и обеспечивать прозрачность денежных потоков.

Специалисты рекомендуют продумать схему сдачи деклараций, порядок оплаты обязательных сборов, механизмы привлечения капитала. Избежать финансовых проблем поможет и расчет предельной численности персонала. Мера исключит необоснованное разрастание штата.

Полностью отказываться от бухгалтерии не стоит. Отслеживать движение материальных ценностей необходимо с целью оптимизации хозяйственных процессов. Внутренний контроль является эффективным средством стабилизации.

Связи с общественностью

Интеграция в профессиональное сообщество – еще один из элементов успеха. Сотрудничество с ассоциациями и фондами помогает избежать скрытого давления, исключает угрозу рейдерского захвата. Общественно активные бизнесмены реже сталкиваются с недобросовестной конкуренцией.

Кроме того, специализированные объединения реализуют программы государственной поддержки. Через такие организации выдают кредиты с субсидированной ставкой, гранты, гарантии для участия в закупках, а также оказывают прочую помощь.

В заключение отметим, относительную географическую свободу предпринимателей. Частные коммерсанты регистрируются по месту проживания. Им не нужен юридический адрес, а вести деятельность можно в любом регионе страны. При переезде сведения в ЕГРИП корректируют автоматически.

Индивидуальные предприниматели - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это общее положение о праве на предпринимательскую деятельность сформулировано в ст. 18, 23 ГК РФ.

В литературе было высказано мнение о том, что понятия "предприниматель без образования юридического лица" и "индивидуальный предприниматель" не совпадают. Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов). Хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.

Вместе с тем согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодека Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) в контексте данного Кодекса под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Такая формулировка порождает справедливый вопрос о возможности применения норм налогового законодательства к частнопрактикующим лицам без учета специфики характера адвокатской и нотариальной деятельности. Именно такой вопрос возник в практике Конституционного Суда РФ по жалобе гражданки Г.Ю. Притулы, нотариуса.

По мнению Конституционного Суда РФ, анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими положениями ст. 11 НК РФ свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие "индивидуальные предприниматели", употребляются в специальном значении исключительно для целей данного Кодекса. Причем в группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием "индивидуальные предприниматели", частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Поэтому систематическое толкование оспариваемого положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 ГК Российской Федерации). Это согласуется с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которыми нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Интересен и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями вытекает из особенностей статусных характеристик частных нотариусов. В частности, в постановлениях Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. и 23 декабря 1999 г. отмечается, что деятельность занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов - особая юридическая деятельность, которая осуществляется от имени государства, чем предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов (адвокатов).

Однако определенная схожесть статусных публично-правовых характеристик нотариусов и адвокатов не исключает, по мнению Конституционного Суда РФ, возможности применения законодателем социально оправданной дифференциации в правовом регулировании налоговых отношений применительно к этим категориям самозанятых граждан.

Таким образом, данное в Налоговом кодексе РФ определение индивидуальных предпринимателей имеет специально-терминологическое значение, а содержащиеся в п. 2 ст. 11 нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Самостоятельного же регулятивного значения - как нормы прямого действия - абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ не имеет. Таков общий вывод Конституционного Суда РФ по жалобе частного нотариуса.

В теоретическом плане фигура индивидуального предпринимателя вызывает ряд принципиальных вопросов.

Во-первых, надо всесторонне оценить предложение рассматривать в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Действительно, с экономической точки зрения такая деятельность является предпринимательской, поскольку отвечает всем необходимым свойствам.

Во-вторых, такая деятельность является незаконной; отсутствует государственная регистрация субъекта предпринимательства. Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. ГК РФ (п. 4 ст. 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных ими при этом сделок на то, что они не являются предпринимателями. Равным образом, Налоговый кодекс РФ считает налогоплательщиком лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Логика законодателя здесь понятна: с одной стороны, защитить частные интересы стороны в гражданско-правовой сделке, с другой - публичные интересы государства посредством взыскания налога (сбора).

В свою очередь, административное и уголовное законодательство устанавливают меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство. Так, ст. 171 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В свете сказанного можно сделать следующие выводы. Предпринимательство - как уже было сказано, это экономико-правовое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С позиции закона предпринимательство должно соответствовать требованиям законодательства. В противном случае оно (предпринимательство) является незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому при характеристике законного предпринимательства (п. 1 ст. 2 ГК РФ) следует выделить два критерия - предметный и субъектный. Используя субъектный критерий, законодатель прямо указал на необходимость государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Без регистрации (равно и без лицензии) такая деятельность незаконна. Более того, юридическое лицо просто не существует вне государственной регистрации. Нет и фигуры индивидуального предпринимателя без соответствующей регистрации.

Применительно к незаконному предпринимательству, на наш взгляд, корректно использовать словосочетание "лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации".

Вряд ли можно согласиться с утверждением о том, что деятельность частнопрактикующих лиц является предпринимательской. Один из веских аргументов - правовая позиция Конституционного Суда РФ о публично-правовом статусе адвокатов и нотариусов.

Правоспособность индивидуального предпринимателя - следующая важная проблема. Правоспособность физического лица означает быть субъектом права. В литературе распространено мнение о том, что правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер. При этом ученые, разделяющие данную точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК РФ. В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Вопрос о правоспособности индивидуальных предпринимателей не является простым. Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), то объем правоспособности коллективных образований значительно меньше объема правоспособности физических лиц. Более того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, поскольку созданы для осуществления определенных целей.

Во-вторых, сопоставляя правоспособность юридических лиц, можно выделить универсальную и специальную правоспособность. ГК РФ (ст. 49) также различает общую и специальную правоспособность. По общему правилу коммерческие организации обладают общей правоспособностью. Исключение составляют унитарные предприятия, а также другие виды организаций, предусмотренные законом.

Эти же выводы можно распространить и в отношении правоспособности индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо - носитель универсальной правоспособности. В то же время физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью.

На практике это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. В свидетельстве обязательно указываются полное и точное наименование видов деятельности.

В то же время мы считаем, что наше предложение о специальной правоспособности индивидуальных предпринимателей не корреспондируется с правилами (нормами) ГК РФ и специальных законов. С точки зрения Кодекса и принятых в его развитие некоторых законов правоспособность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, носит общий (универсальный) характер, поскольку приравнивается к правоспособности коммерческих организаций. Таким образом, налицо расхождение между доктринальным мнением и буквой закона по рассматриваемому вопросу.

Авторы комментария к Гражданскому кодексу РФ (под ред. проф. О.Н. Садикова) противопоставляют универсальную правоспособность индивидуального предпринимателя и специальную правоспособность главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Считаем, что для такого противопоставления правоспособности нет оснований.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, будучи индивидуальным предпринимателем, обладает общей правоспособностью. Данный вывод подтверждается и отдельными положениями Федерального закона от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". На наш взгляд, надо проводить разграничение между статусом главы крестьянского (фермерского) хозяйства и статусом индивидуального предпринимателя. Статья 17 названного Закона перечисляет полномочия главы хозяйства, в частности он организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия. Иначе говоря, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является органом фермерского хозяйства, которое не наделено правом юридического лица. С другой стороны, глава крестьянского (фермерского) хозяйства есть индивидуальный предприниматель, а потому он осуществляет любые виды предпринимательской деятельности исходя из целей образования хозяйства. В этом качестве глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства индивидуальную предпринимательскую деятельность. Его деятельность (равно и деятельность членов хозяйства) подчинена общей цели образования хозяйства.

К такому выводу можно прийти посредством анализа соответствующих норм действующего законодательства. Но в теоретическом плане мы вновь повторяем тезис: правоспособность индивидуальных предпринимателей должна быть специальной с учетом характера деятельности. Объем прав и обязанностей индивидуального предпринимателя не влияет на определение вида правоспособности. Равным образом не влияет на установление вида правоспособности и случаи ее ограничения.

Правоспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена в случаях и порядке, установленных федеральным законом. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В ГК РФ (п. 2 ст. 1) говорится, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Сопоставляя нормы Конституции РФ (п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 1), можно действительно прийти к выводу о том, что объем гражданских прав субъектов с точки зрения Кодекса может быть ограничен и другими нормативными правовыми актами.

Данное текстуальное противоречие попытался устранить Высший Арбитражный Суд РФ, указав на то, что "поскольку согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, следует иметь в виду, что иные нормативные акты, изданные после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ограничивающие права собственника, не подлежат применению". В литературе отмечается, что такое противоречие некорректно устранять в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ. Имеются иные способы, приемы устранения.

Физическое лицо признается в качестве индивидуального предпринимателя, если оно полностью дееспособно (ст. 21 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь с согласия родителей, усыновителей либо попечителей (п. 1 ст. 27 ГК РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК РФ).

В теоретическом и практическом плане представляется интересным вопрос о возможности совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, заниматься предпринимательской деятельностью. В силу ст. 30 ГК РФ под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

Продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок;

Непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и т.п.). Каких-либо иных ограничений дееспособности гражданина ст. 30 ГК РФ не содержит, т.е. гражданское законодательство не запрещает указанным лицам заниматься предпринимательской деятельностью. Более того, здесь не требуется и согласие попечителя.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд. Ранее действовавший Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (п. 3 ст. 2) запрещал индивидуальным предпринимателям использовать наемный труд.

Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением тех, которые запрещены законом. Занятие некоторыми видами деятельности требует наличия у предпринимателя специального разрешения (лицензии) или квалифицированного аттестата. Перечень указанных видов должен определяться только законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Сейчас действует Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", который регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 настоящего Закона. Названный Закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых дан в ст. 2 Закона о лицензировании. Лицензирование этих видов деятельности осуществляется в соответствии со специальными законами.

В литературе лицензирование рассматривается не только как вид властной публичной деятельности. Лицензирование - это способ (метод) государственного регулирования предпринимательской деятельности.

На публично-правовую оценку лицензирования не влияет правило п. 1 ст. 49 ГК РФ. Вряд ли под воздействием гражданско-правовых норм отношения в области лицензирования могут приобрести цивилистический оттенок. Выдача лицензии (специального разрешения) - юридический факт, на основании которого возникают различного рода правоотношения, в том числе административные и гражданские.

Следует отметить, что индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, имеют некоторые преимущества перед иными организационно-правовыми формами предпринимательства. Начнем с уплаты налогов и сборов. Индивидуальные предприниматели уплачивают подоходный налог в порядке и размере, которые определены НК РФ для физических лиц (граждан). Для этой группы налогоплательщиков установлен единый размер налога - 13%. Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, предусмотрены ст. 227 НК РФ. Указанные правила существенно отличаются от положений Кодекса, посвященных налогу на прибыль организаций.

В сфере индивидуального предпринимательства применяется упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности. Она (система) используется для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке. В свою очередь, расчеты между юридическими лицами, а также с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке, если иное не установлено законом. Однако в настоящее время не предусмотрено каких-либо ограничений или запретов на осуществление расчетов с участием граждан-предпринимателей наличными деньгами. Банком России установлен предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (указанный размер меняется).

Взыскание имущества и денежных средств со счетов индивидуальных предпринимателей производится только в судебном порядке.

Существуют и другие преимущества и льготы, делающие весьма привлекательной для использования в бизнесе индивидуальной формы предпринимательства. Поэтому едва ли можно признать убедительным мнение некоторых ученых и практических работников об упразднении индивидуальной формы предпринимательства.

Статус индивидуального предпринимателя определяется на законодательном уровне в соответствии с формой хозяйствования. Он наделяет ИП правами и обязанностями, которых необходимо придерживаться в обязательном порядке. Об этом параметре должен знать каждый бизнесмен.

Определение статуса

Начиная хозяйственную деятельность, субъекты неизбежно оказываются перед выбором: отдать предпочтение той или иной организационно-правовой форме осуществления процессов бизнеса. Для того чтобы сделать правильный выбор и занять наиболее выгодное положение в способе ведения предпринимательских дел, необходимо тщательно рассмотреть все положительные и отрицательные моменты, характерные для имеющихся организационно-правовых форм.

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя определяется двояко, так как рассматриваемая форма осуществления хозяйственных операций включает признаки, принадлежащие различным лицам. Речь идет как о физических лицах, так и о субъектах хозяйствования юридического лица.

Существует ряд документов, определяющих положение ИП. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ можно выявить перечень субъектов, относящихся к физическим лицам и занимающихся предпринимательской деятельностью. К индивидуальным предпринимателям относятся граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, при этом создавать юридическое лицо не требуется. Ознакомившись с Гражданским Кодексом РФ, становится ясно, что в законодательном порядке ИП не включаются в состав юридических лиц. Однако причислять их к физическим лицам неправильно.

Наиболее верный вариант в определении правового статуса индивидуального предпринимателя — это отнесение его к отдельно выделенной группе физических лиц, которые не причисляются к юридическим лицам. Но в связи с ведением хозяйственной деятельности в коммерческих целях они наделяются специфическими полномочиями, которые распространяются на сферу предпринимательства. Вне указанной сферы индивидуальные предприниматели относятся к обычным гражданам государства со статусом физического лица.

Вернуться к оглавлению

Специфические черты

Юридический статус индивидуального предпринимателя, с правовой точки зрения, определяется особенностями происхождения. ИП признается участником процессов хозяйствования, так как осуществляет деятельность предпринимательского характера. Формирование субъекта хозяйствования как такового не осуществляется.

Этой двойственностью определяются права, которые сопровождают получение статуса ИП, особенно выделяют право получать коммерческую выгоду.

ИП могут заниматься только ограниченным перечнем видов деятельности. Определен он соответствующими органами государственной власти и исключает, например, возможность проводить торговлю спиртными напитками или реализовывать услуги, связанные с охранной деятельностью.

Поэтому каждому субъекту хозяйствования необходимо перед процедурой регистрации ИП внимательно ознакомиться с перечнем запрещенных видов манипуляций, которые предполагают потребность открытия общества с ограниченной ответственностью. Связаны ограничения с налоговой политикой, проводимой государственным правительством, поэтому выполняется тщательная проверка реальной деятельности субъекта.

Получение статуса индивидуального предпринимателя не означает, что принадлежащее субъекту имущество будет разделено на категории (принимающие участие в предпринимательстве и нет). В данном положении могут быть выявлены как плюсы, так и минусы. Например, имеется возможность использовать ранее приобретенный предмет имущества с целью получения прибыли в рамках осуществления коммерческой деятельности.

Однако отрицательная сторона заключается в том, что все имущество может попасть под изъятие, если у ИП будут невыполненные обязательства перед кредитующими лицами.

В таком случае собственность ИП будет передана в качестве выплаты задолженности, при этом не ведется учет имущества, которое было или не было задействовано в процессе деятельности.

Среди обязательств ИП выделяют необходимость осуществлять своевременную оплату налоговых платежей, размер которых рассчитывается согласно формы. Следует учитывать, что к обязательным выплатам относятся суммы, направляемые в Пенсионный Фонд. Во многих регионах России индивидуальные предприниматели имеют особое положение, которое подкрепляется поддержкой представителей органов местного самоуправления. Проявляется это в виде предусмотренных в законодательном порядке льгот. Подобные мероприятия выполняются государством для развития малого бизнеса.

Вернуться к оглавлению

Положительные стороны

После того как оформлены документы, подтверждающие статус ИП, у предпринимателя появляются особые права и обязанности. Наиболее важное право заключается в том, что у ИП появляется возможность осуществлять деятельность с целью получения прибыли.

Индивидуальный предприниматель, обладающий гражданско-правовым статусом, освобождается от обязанности осуществлять налоговые выплаты (они начисляются на суммы доходов, получаемых физическими лицами). Чтобы провести регистрацию юридического статуса, собирают ряд необходимых документов, их количество минимально. Расходы, связанные с проведением соответствующей регистрации, несколько меньше, чем для оформления других форм права.

Для ИП предусмотрены штрафы за нарушение положений, определенных на законодательном уровне. Однако их размер существенно меньше, нежели размер штрафов, которые приходится уплачивать юридическим лицам. При создании ИП каждому хозяйствующему субъекту необходимо оформить счет, с помощью которого будут проводиться операции в безналичном порядке.

Юридические лица имеют возможность на свое усмотрение распоряжаться прибылью. В отличие от ИП, лица, зарегистрированные в статусе общества с ограниченной ответственностью, должны ожидать момента распределения прибыли, чтобы воспользоваться результатами деятельности.

Плюс статуса индивидуального предпринимателя в том, что он вправе применять принадлежащее ему имущество в упрощенном режиме. Физическое лицо, выступающее в роли предпринимателя, и его семья имеют право пользоваться всем имуществом без ограничений, даже если оно задействовано в процессе реализации коммерческих действий. Данное положение действует, пока не произойдет утрата статуса индивидуального предпринимателя.

ИП обладают возможностью выполнять совмещенную деятельность, связанную с предпринимательством, прочими видами некоммерческой деятельности.

Правовой статус индивидуального предпринимателя в России регулируется целым рядом правовых актов, в том числе нормами Конституции и Федерального законодательства. Правовой статус представляет собой гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, выделяющее его среди других активных субъектов в российской экономике.

Его основами выступают ответственность, обязанности и права ИП, закрепленные нормативными положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Налогового Кодекса (НК РФ). Особенности статуса предпринимателя закреплены и в иных законодательных актах.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя

Возможность реализации законных прав и обязанностей ИП раскрывается через понятия право- дее- и деликтоспособности. В настоящее время не существует легального определения право- и дееспособности именно ИП: ст. 17 и 21 ГК РФ раскрывают данное понятие только относительно граждан, а ст. 48 - только юридических лиц.

Российская правовая доктрина уже давно устранила данный пробел в нормотворчестве. Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин может заниматься частным предпринимательством без регистрации собственной фирмы (ЮЛ), но с регистрацией в качестве ИП. При этом к ИП адаптировано большинство норм законодательства, устанавливающих особенности статуса организаций-коммерсантов. Выходит, что предпринимательская право- и дееспособность являют собой категории, совпадающие по моменту возникновения: способность нести обязанности и иметь права и реальная возможность своими действиями их реализовывать возникают у любого лица с того момента, как оно пройдет регистрационную процедуру и станет ИП (по аналогии с ЮЛ). Это же относится и к возможности ИП отвечать за свои противоправные действия (деликтоспособности).

Все эти юридические определения, объединенные вместе - это гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В цивилистике такое понятие по причине своей емкости и удобства наиболее часто применяется в отношении любого рода предпринимателей.

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя без регистрации

Интересным моментом представляется то, что любое лицо может быть признано имеющим правовой статус ИП и при отсутствии государственной регистрации. Люди, постоянно оказывающие услуги и выполняющие работы по сделкам с населением, зачастую занимаются этим в целях регулярного получения прибыли.

По закону они обязаны зарегистрироваться. Но в целях ухода от налогов, избежания повышенной ответственности (по сравнению с ответственностью физических лиц) или по банальному незнанию такие несознательные граждане не встают на соответствующий государственный учет. Тогда в случае ненадлежащего, неполного исполнения обязанностей перед контрагентами и возникновения на данной основе судебного разбирательства суд вправе применить к соглашению сторон такие же правила, как если бы исполнителем по нему был ИП.

Определенные исключения из общих основ, касающихся правового положения индивидуальных предпринимателей, предоставлены лицам, которые занимаются коммерцией в сельскохозяйственной сфере. Они могут не регистрироваться в качестве ИП, но между такими гражданами должно существовать соглашение о создании фермерского (крестьянского) хозяйства. Такое хозяйство не будет считаться юридическим лицом. Существует единственное дополнительное условие - возглавлять фермерское объединение способен только индивидуальный предприниматель. К договорам, заключаемым крестьянскими хозяйствами, всегда применяются правила о сделках коммерческой организации с законными изъятиями.

Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя

Свобода предпринимательства гарантируется 34 статьей российской Конституции.

Любой гражданин может использовать свои навыки, знания и свое имущество для активного участия в экономическом обороте. Он должен действовать при этом добросовестно, соблюдать запреты на занятие отдельными видами бизнеса, а также приобрести соответствующий правовой статус предпринимателя.

Общие положения ГК РФ предусматривают единственное основание для осуществления бизнеса гражданами без образования юридического лица - государственную регистрацию.

Данный процесс и органы, в которые необходимо обращаться желающим заняться собственным делом, подробно описаны в Федеральном законе "О государственной регистрации ЮЛ и ИП" N 129-ФЗ.

Процесс регистрации представляет собой внесение уполномоченным органом сведений о гражданине, индивидуальном предпринимателе, в соответствующий федеральный реестр - Единый государственный реестр ИП (ЕГРИП). Данный реестр содержит перечень всех предпринимателей России с указанием их фамилии, имени и отчества, пола, даты и места рождения, места проживания, индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и видов деятельности (по ОКВЭД), некоторых иных сведений, индивидуализирующих ИП.

Единственным уполномоченным на регистрацию предпринимателей органом в РФ является Федеральная Налоговая Служба (ФНС РФ), находящаяся под юрисдикцией Министерства Финансов РФ. Гражданин, собирающийся зарегистрировать свой предпринимательский статус, должен обратиться в инспекцию ФНС РФ по своему месту жительства и иметь при себе следующие документы:

Заявление, подписанное гражданином-заявителем, оформленное в соответствии с Приказом ФНС РФ от 25 января 2012 года, N ММВ-7-6/25@.
Копию документа, удостоверяющего личность гражданина и являющегося его основным документом (копия паспорта или иного документа, если лицо является иностранцем или апатридом).
Копию или подлинник документа, который содержит в себе подтверждение адреса своего места жительства (при наличии паспорта гражданина РФ - копия соответствующей страницы).
Если лицо является несовершеннолетним, то письменное согласие законных представителей (родителей, опекунов и др.) такого лица на занятие им предпринимательством, удостоверенное нотариусом; либо копию брачного свидетельства (для подтверждения эмансипации); либо копию решения государственного органа или суда, в котором устанавливается полная дееспособность несовершеннолетнего.
Копию документа, который подтверждает уплату государственной пошлины (согласно ст. 333.33 НК РФ размер пошлины за регистрацию в качестве ИП составляет 800 рублей; ее можно уплатить через отделения большинства банков, банкоматы, платежные отделения при инспекциях ФНС РФ).
Справку, подтверждающую наличие или отсутствие судимости, факта уголовного преследования либо содержащую сведения о реабилитации в том случае, если будущая деятельность ИП будет связана с образованием, воспитанием, медицинским обслуживанием несовершеннолетних, детским и юношеским спортом и т.д.
При желании работать в вышеуказанных сферах, связанных с развитием ребенка, необходимо иметь положительное решение комиссии по делам несовершеннолетних в соответствующем субъекте РФ.

В процессе регистрации правовое положение субъектов предпринимательской деятельности еще не оформлено. Только момент окончательной регистрации порождает право заниматься бизнесом, вести свои дела от имени ИП.

Документы обычно передаются в инспекцию ФНС РФ непосредственно. Но существуют и более удобные способы. Документы можно отправить по почте заказным письмом, передать через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, отправить в электронном виде с обязательным удостоверением электронной подписи через интернет. Если все бумаги передаются через представителя, необходимо удостоверение всех подписей заявителя на каждом документе в органах нотариата.

Сроки регистрации и итоговое решение

Законодатель предоставил сотрудникам инспекций ФНС РФ достаточно сжатое время для проведения процедуры регистрации и проверки всех представленных документов. Согласно ст.8 закона "О регистрации ЮЛ и ИП" регистрация должна происходить в течение 5 дней (рабочих) со дня представления заявителем всех необходимых документов.

По результатам исследования представленных бумаг, уполномоченный налоговый инспектор формирует решение о регистрации либо об отказе в регистрации физического лица в качестве ИП. Если с документами все в порядке, то инспектор оформляет свое решение и вносит в ЕГРИП информацию о новом индивидуальном предпринимателе. В течение следующего за вынесенным решением рабочего дня новоявленный бизнесмен уведомляется о положительном решении с приложением его копии, подтверждающей, что информация находится в реестре. С этого момента гражданин становится ИП и может спокойно осуществлять свою экономическую деятельность в новом для себя качестве.

Право гражданина на обжалование решения ФНС РФ

Одним из важнейших гражданских прав является право на защиту как в судебном, так и во внесудебном порядке. Решение об отказе в регистрации в качестве ИП обычно сначала обжалуется в вышестоящий налоговый орган - налоговую инспекцию города или субъекта РФ, но законодатель допускает и обжалование сразу же в суд. Жалобу можно подать до истечения 3 месяцев с момента получения на руки решения об отказе в государственной регистрации либо с момента получения сведений в ином формате о нарушении своих прав. Жалоба на решение вышестоящей инспекции подается в те же сроки, только с момента получения решения по предыдущей жалобе. Срок на подачу жалобы при его пропуске при наличии уважительной причины восстанавливается вышестоящим налоговым органом.

Жалоба подается в таком же порядке, как и документы для регистрации. Ее обязательными реквизитами являются:

ФИО потенциального ИП, его место проживания;
сведения, касающиеся отказа в предоставлении статуса ИП;
полное наименование налоговой инспекции, принявшей обжалуемое решение;
требования и претензии заявителя жалобы.

Кроме того, свои доводы можно подкрепить любыми необходимыми письменными доказательствами: документами, справками.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней. Он продлевается только при необходимости руководителем налоговой инспекции в пределах 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая инспекция ФНС РФ может либо удовлетворить требования заявителя и отменить первоначальное решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Окончательное решение должно быть доведено до сведения заявителя в течение следующего рабочего дня после его вынесения.

В случае принятия решения в пользу потенциального ИП, орган, принявший первоначальное решение об отказе в регистрации, должен совершить все необходимые регистрационные действия в течение 5 суток по первоначальным документам и внести сведения о новом предпринимателе в ЕГРИП.

Если решение по жалобе принято не в пользу лица, то о дальнейшем, законодательно предусмотренном обжаловании в вышестоящие налоговые инстанции следует забыть и обращаться с заявлением нужно в суд. На практике вышестоящие инспекции всегда принимают сторону своих нижестоящих коллег, и только грамотная работа в судебных заседаниях может склонить чашу весов на сторону лиц, желающих приобрести правовое положение индивидуальных предпринимателей.