Ведение предпринимательской деятельности в другом регионе. Можно ли открыть ИП по временной регистрации в другом регионе

Регистрация индивидуального предпринимателя в России происходит по месту его жительства. Если открыть статью 22.1 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации», то мы найдем только положение, что в документах на регистрацию ИП должен быть указан адрес места жительства физического лица. Однако никаких толкований, что признается таким местом, в этом законе нет.

Место жительства или место пребывания

Еще более запутанной ситуация станет, если изучить для регистрации ИП. На странице 2 этого заявления находим пункт 6 с названием «Адрес места жительства (пребывания) в Российской Федерации». Возникает вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где физическое лицо не проживает, а пребывает?

Для начала разберемся в том, что закон понимает под местом жительства и местом пребывания. Гражданский кодекс в этом смысле выражается достаточно кратко: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Закон № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» дает более подробное толкование:

• место пребывания — гостиница, санаторий, медицинская организация или другое учреждение, где гражданин проживает временно;
• место жительства — жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает как собственник или по договору найма, и где он зарегистрирован.

Понятно, что регистрировать бизнес по адресу гостиницы или больницы никто не будет, тогда к кому же относится указание на место пребывания в ? В данном случае речь идет не о российских гражданах, а об иностранцах или лицах без гражданства. Если они не получили гражданство РФ, то на территории России не живут, а только временно пребывают. При наличии РВП или вида на жительства эти лица вправе зарегистрировать ИП и вести бизнес, пока не истек срок разрешенного пребывания.

Но вернемся к гражданам РФ. Для них регистрация индивидуального предпринимателя происходит только по месту жительства, а не пребывания. Но если будущий бизнесмен переехал из родного города, где прописан, а сейчас живет в мегаполисе, где у него временная регистрация, это ведь признается его местом жительства?

К сожалению, нет. Существует еще один документ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), где местом пребывания называется уже не только гостиница, больница и тому подобные учреждения, но и жилое помещение, где лицо проживает на основании договора найма или права собственности. Таким образом, в законе нет четкого недвусмысленного толкования места жительства физического лица, где допускается государственная регистрация предпринимателя.

Как тогда узнать, если прописан в другом городе? На практике налоговые органы признают адресом места жительства только тот, что указан в паспорте. Что же касается временной регистрации по месту пребывания, то если в паспорте стоит штамп о постоянной прописке, открыть ИП в другом городе не получится.

Когда возможна регистрация ИП по месту пребывания

И все-таки, на вопрос: «Можно ли открыть ИП по временной регистрации 2017?» есть и положительный ответ. Если вы выписались с места постоянного места жительства, а по другому постоянному адресу не прописались, то в паспорте у вас нет штампа о прописке.

В этом случае местом жительства физического лица, за неимением другого, будет признаваться временная регистрация. Тогда действительно регистрация ИП не по месту прописки допускается, но только потому что прописки в паспорте просто нет.

Конечно, для заявителей было бы проще регистрировать бизнес на адрес по выбору – постоянная прописка по месту жительства или временная регистрация по месту пребывания. Тогда бы и вопрос — можно ли открыть ИП в другом населенном пункте — просто не возникал. Тем более, что как мы показали выше, закон толкует эти определения не совсем четко.

Причина не по прописке связана не только с таким неоднозначным толкованием закона, но и с тем, что срок регистрации предпринимателя в этом случае зависит от срока, на который действует временная прописка.

Если срок вашей временной регистрации в другом городе (при отсутствии постоянной прописки) меньше, чем шесть месяцев, налоговики будут под разными предлогами отказывать в регистрации ИП. Ведь, как только этот срок пройдет, ИФНС должна самостоятельно снимать вас с налогового учета, а значит, провести сверку расчетов по налогам и сборам за такой короткий период.

Таким образом, хотя регистрация ИП по временной прописке все-таки происходит, но на самом деле, это неудобно как налоговым органам, так и самому предпринимателю.

Как зарегистрировать ИП, если нет возможности оказаться в родном городе

А между тем, нет никакой необходимости проходить регистрацию ИП в том населенном пункте, где вы временно проживаете. Индивидуальным предпринимателям в этом смысле проще, чем организациям, потому что обязанность работать только по юридическому адресу на них не распространяется.

Пройдя однажды регистрацию в ИФНС по месту своей прописки, предприниматель может без проблем работать по всей территории России. При этом дополнительно вставать на учет в налоговую инспекцию по месту деятельности не надо, если только ИП не выбрал режим ЕНВД или ПСН.

Подать заявление на регистрацию ИП без посещения официального места жительства можно несколькими способами:

• Направить документы почтой на адрес регистрирующей налоговой инспекции по месту прописки. Для этого придется заверить заявление Р21001 и копию паспорта у нотариуса. Зато и получить лист записи ЕГРИП можно тоже почтой на адрес вашего фактического проживания в другом городе.
• Поручить подать документы на регистрацию ИП доверенному лицу (родственнику, знакомому, профессиональному регистратору). В этом случае у нотариуса надо будет не только заверить свои документы, но и оформить доверенность на регистрационные действия.
• Подать заверенное электронной подписью заявление Р21001 через сайт ФНС. Ответ от налоговой службы вы получите тоже в электронном виде.
• При отсутствии личной электронной квалицированной подписи можно обратиться к нотариусу, который направит ваше заявление Р21001 в регистрирующую инспекцию, заверив его своей электронной подписью. В данной ситуации нотариус выступает квалифицированным посредником в передаче ваших документов, но такая услуга потребует дополнительной оплаты (кроме госпошлины за регистрацию ИП).

Подведем итоги:

1. На вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где у вас нет постоянной прописки – ответ положительный.
2. Если вы хотите зарегистрировать бизнес не по месту постоянного жительства, то перед тем, как прописаться в другом городе временно, надо выписаться с места прописки. При наличии и прописки, и временной регистрации открыть ИП можно только по адресу, указанному в паспорте.
3. Срок регистрации предпринимателя будет совпадать со сроком регистрации по временному месту пребывания, т.е. заниматься бизнесом в этом случае вы тоже будете временно.
4. Нет никакой необходимости открывать ИП по месту временной регистрации физического лица, ведь подать документы, сдавать отчетность и платить налоги можно удаленно, не приезжая в родной город.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Такая привязка необходима в соответствии со ст. 8 закона № 129-ФЗ. Единственным официальным подтверждением места жительства является прописка, и регистрация осуществляется по указанному в ней адресу. Можно ли открыть ИП в другом городе без прописки? Будем разбираться вместе.

Нужна ли прописка для открытия ИП?

В вышеуказанном законе, регулирующем госрегистрацию юрлиц и предпринимателей, напрямую не говорится об обязательном наличии прописки. Но постановка на налоговый учет производится по месту жительства. Удостоверяет его только прописка – ничего другого пока не придумано. С одной стороны это усложняет жизнь тем бизнесменам, которые не имеют регистрации. С другой упрощает ее инстанциям и контрагентам – у ИП нет юридического адреса, куда можно обратиться. Эту роль и выполняет прописка. Именно поэтому нельзя открыть ИП без прописки. Попробовать встать на учет и сдать пакет документов можно, но отказ гарантирован.

Можно ли открыть ИП с временной пропиской?

Закон разрешает регистрацию предпринимателей по временной прописке при соблюдении одного из следующих условий.

• Отсутствие в паспорте штампа о прописке (вообще чистая страница).
• Наличие штампа о снятии с регистрационного учета.

Если в паспорте зафиксирована постоянная регистрация, то встать на учет ИП сможет только в своем регионе. Временная прописка в данном случае заменяет постоянную.

Как открыть ИП в другом городе без прописки?

В данном контексте могут рассматриваться два варианта: постановка на учет по временной прописке в городе пребывания или по месту постоянной регистрации, но удаленно. Зарегистрированный в одном из регионов РФ предприниматель имеет право работать на любой ее территории, но открывать филиалы и подразделения ему запрещено.

Регистрация ИП по временной прописке

Этот вариант актуален для лиц, прибывших из других регионов и снявшихся с постоянного учета. В первом случае придется аннулировать постоянную прописку и получить временную. Наличие действующего штампа плюс листок о временной регистрации аннулирует возможность пройти процедуру в не родном городе. В остальном процедура аналогична обычной.

• Сбор документов (копия паспорта, если оно выдавалось ранее).
• Оплата госпошлины.
• Заполнение заявления о постановке на учет.
• Передача всего пакета, включая квитанцию об оплате пошлины и заявление, в налоговую инспекцию по адресу временной регистрации.

Уведомление о постановке на налоговый учет отправляется почтой или вручается лично (все, как в случае с постоянной пропиской).

Удаленная регистрация ИП в своем регионе

Еще один вариант оформления ИП – регистрация в родном регионе при пребывании в другом. В этом случае передача документов в налоговую осуществляется удаленно – почтой или через интернет. А вот получить готовые документы можно несколькими способами.

• Лично. Приехать в налоговую нужно только 1 раз.
• Через доверенное лицо. Оно лично посетит налоговую инспекцию вместе с нотариальной доверенностью или перешлет вам документы.

Работа не в регионе регистрации усложнена тем, что вся информация из фондов, налоговой инспекции, прочих инстанций приходит на почтовый адрес, указанный в заявлении о постановке на учет в качестве предпринимателя. Если работа фактически ведется в Москве, а регистрация произведена в Брянске, то вся официальная почта будет поступать на брянский адрес. С контрагентами проще – им можно просто предоставить действующий почтовый адрес, с инстанциями это сделать сложно.

Что делать, если ИП сменил адрес прописки?

В соответствии с положениями гл. VII.1 закона 129-ФЗ все изменения регистрационных данных ИП должны немедленно отражаться в учетном реестре ЕГРИП. При смене адреса постоянной или временной регистрации предприниматель обязан самостоятельно уведомить налоговую инспекцию о произошедших изменениях путем подачи заявления по форме Р24001. Перерегистрация ИП при смене прописки занимает не более 5-ти рабочих дней с момента обращения. После внесения изменений на руки выдается уведомление с обновленными сведениями – выписка их ЕГРИП с новым адресом.

Если меняется только место проживания в пределах региона регистрации, а прописка остается прежней, то никаких изменений вносить не нужно – предприниматель можно спокойно работать дальше. Смена прописки на другой регион не требует повторного прохождения регистрационной процедуры. Но появление нового налогоплательщика может привлечь излишнее внимание со стороны ФНС – под действие налоговых каникул такой ИП, как вновь зарегистрированный, не попадает.

Аннулирует ли смена прописки регистрацию ИП?

Смена адреса регистрации гражданина не аннулирует его регистрацию в качестве ИП, но для продолжения работы придется обязательно уведомить налоговую инспекцию. Собирать вновь документы и подавать заявление по новому адресу не нужно. Требуется только поставить в известность о прописке по новому адресу. В регистрационные данные внесут изменения, предприниматель сохранит свой ИНН и ОГРН, но числиться будет уже по новому адресу и в случае переезда в другой район или регион за другой налоговой. В последнем случае инспектор пересылает регистрационное дело в другое подразделение.

Кого еще обязан уведомить ИП при смене прописки?

Прописка ИП играет для него роль юридического адреса, поэтому при ее смене обязательно нужно поставить в известность контрагентов – клиентов и партнеров. Фонды – ПФР, ФСС и ФОМС уведомлять об этом не нужно. Это сделают налоговики, обновляющие предпринимательский реестр.

Отказать во внесении изменений в ЕГРИП могут при предоставлении недостоверной информации. Все заявленные сведения тщательно проверяются.

Данный вопрос часто задают будущие предприниматели. Действительно, по различным причинам не всегда удобно вести деятельность в регионе прописки, и возникает необходимость регистрации ИП в ином регионе. Давайте попробуем разобраться в этой актуальной для многих ситуации и найти приемлемое решение.

Следуя Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет неоспоримое право на свободу передвижения по стране, выбор места пребывания и постоянного жительства в пределах РФ. Согласно Закону РФ №5242-1 от 25.06.1993, регламента № 288 от 11.09.2012, утвержденного Приказом ФМС России и Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., место пребывания представляет собой место, жилое помещение, в котором он фактически проживает временно и которое не является местом жительства. По месту пребывания вы можете встать на регистрационный учет, то есть зафиксировать сведения о своем нахождении в установленном порядке в качестве временной регистрации.

Лица, не имеющие постоянного зафиксированного места жительства, имеют возможность зарегистрировать ИП, имея временную регистрацию в любом регионе. Для успешной регистрации ИП при таких обстоятельствах нужно:

• иметь документ о временной прописке на срок от шести месяцев;
• в паспорте не должно быть штампа о постоянной прописке, либо должен стоять штамп о том, что физическое лицо снято с места постоянного жительства, т.е. прописки.

Таким образом, временная регистрация дает вам право зарегистрировать ИП в любом регионе, но при одном условии - отсутствии постоянной регистрации. Вы также можете выписаться с места постоянной регистрации, таким образом, вы перестаете быть привязанным к определенной налоговой инспекции и зарегистрировать ИП имеете право, где хотите.

Но есть еще одна группа лиц, которая имеет право быть предпринимателями в нашей стране. Граждане других государств, получившие право находиться на территории нашего государства на основании разрешения на временное проживание, вида на жительство также могут регистрировать ИП. Место, где они могут пройти регистрацию, определяется адресом пребывания, по которому они временно зарегистрированы, согласно документам. Срок ведения деятельности ИП на территории РФ ограничен сроком действия полномочий, которые дают право иностранцу находиться в стране. То же самое касается субъектов, не получивших гражданство конкретного государства.

Но не всегда есть возможность зарегистрировать ИП по временной регистрации. Причиной тому могут быть личные обстоятельства, да и нет смысла менять регистрацию, если гражданин фактически будет проживать по прежнему адресу, а деятельность, например, вести в другом регионе. Поездка ради получения документов может занять время, быть финансово затратной, и, таким образом, абсолютно нецелесообразной. Но, тем не менее, вы имеете право заниматься деятельностью, приносящей доход в любом регионе Российской Федерации.

Выходом из этой ситуации могут быть:

• подача документов на регистрацию через доверенное лицо. По времени занимает также 5 рабочих дней, но необходимо оформить нотариальную доверенность;
• отправка документов по почте письмом с описью вложения (заявление предварительно необходимо будет заверить нотариально). В этом случае регистрация займет больше времени с учетом почтовой пересылки документов;
• можно получить электронно-цифровую подпись на сайте ИФНС или gosuslugi.ru и отправить документы в электронном виде. После этого вы получите документы в электронном виде, которые вы уже сможете использовать для открытия расчетного счета в банке. Оригиналы из вашей налоговой инспекции будут доставлены почтой;
• можно также обратиться к нотариусу для заверения заявления с помощью его ЭЦП и последующей отправки документов в электронном варианте.

Кстати, для подготовки документов на регистрацию ООО Вы можете воспользоваться бесплатным онлайн-сервисом «Моё Дело» - бесплатная подготовка документов , что несомненно исключит риски допустить ошибки в документах и в конечном итоге получить отказ в регистрации.

Итак, подведем итог рассмотрения нашего вопроса об открытии ИП на основании временной регистрации. Закон предусматривает определенные ограничения, но, тем не менее, остается достаточно вариантов.

У гражданина нашего государства есть право выбора: можно аннулировать постоянную регистрацию и встать на учет по временной регистрации, открыть ИП в требующемся регионе без лишних затрат времени и финансов. Это удобно, если вы фактически находитесь и планируете вести деятельность в одном регионе, а прописаны в другом. Если же вы проживаете по месту прописки, а вести деятельность необходимо в другом регионе - здесь на помощь приходят удаленные способы регистрации ИП.

Стоит отметить, что отчитываться о своей деятельности по месту ведения бизнеса имеют право ИП на ЕНВД и ПСН. ИП на общей и упрощенной системах налогообложения отчитываются по месту постоянной регистрации. Выбирайте способы, которые подходят именно вам, и ничто не помешает вам заниматься любимым делом, там, где вы этого захотите.

При выборе места для регистрации индивидуальные предприниматели РФ ориентируются на ФЗ-129 (о госрегистрации). С учетом этого закона регистрация ИП производится по месту проживания. Сложности возникают, когда предприниматель не планирует привязываться к своему населенному пункту. Как оформить ИП в другом городе, и насколько это реально? Как пример, человек прописан в Перми, а предпринимательская деятельность будет вестись в Санкт-Петербурге. В такой ситуации возникает ряд вопросов:

• Доступно ли оформление ИП по временной регистрации?
• Как производить платежи с учетом различных форм налогообложения?

Что такое место проживания ИП?

Категория «ИП» относится к физическим лицам, поэтому при рассмотрении вопроса деятельности предпринимателя в другом регионе многие ссылаются на ГК РФ. Так, в ст. 20 дается пояснение к термину «место проживания». По сути, это помещение, в котором субъект чаще всего находится на основании договора аренды или документов, подтверждающих собственность.

При этом гражданин не обязан все время находиться в месте, указанном на штампе прописки. С другой стороны, именно эта информация выступает в роли основания для подтверждения места проживания человека и деятельности ИП. Контролирующие органы предполагают, что регистрация индивидуального предпринимателя и его деятельность ведется по месту прописки.

На практике работа ИП в другом городе - распространенное явление. Главная сложность возникает при решении вопросов с оплатой и предоставлением отчетности. Эти нюансы будут рассмотрены ниже.

Читайте также —

Работа ИП в другом городе: основные нюансы

Как упоминалось, регистрация ИП производится по месту прописки. При этом работать разрешается без географических ограничений, по всей территории страны. Но здесь имеется ряд моментов, которые должны быть учтены предпринимателями . В первую очередь речь о налогах:

• Фиксированные взносы оплачиваются только по месту, где зарегистрировано физлицо.
• Налоги за сотрудников при работе ИП в другом городе также оплачиваются в регионе регистрации. Исключением является только один тип налога - НДФЛ (для патента и единой формы налогообложения ЕНВД). Оплата НДФЛ осуществляется по месту, где ИП ведет деятельность. Такое правило указывается в ФЗ-113.

При работе ИП в другом городе (как и в иных случаях) за работника выплачиваются такие налоги :

• ФОМС.
• НДФЛ (13%).

Не менее важный момент - передача информации о количестве работников ИП. Так, при регистрации ИП в роли работодателя обязательна ежегодная передача отчетности по среднесписочному количеству работников. Документы передаются по месту, где проходил процесс регистрации. Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, то и в предоставлении ССЧ нет нужды.

Деятельность ИП в другом городе с позиции налогов

Отдельного внимания заслуживает вопрос выплаты налогов при работе индивидуального предпринимателя (если деятельность ведется в другом городе).

Здесь стоит выделить ряд моментов для каждого из режимов :

1. ЕНВД . По законодательству единый налог оплачивается в том населенном пункте, где и ведется деятельность (не обязательно по региону регистрации ИП). Сюда не относятся составляют только некоторые направления:

• Транспортные услуги.
• Розничная торговля.
• Реклама на транспорте.

При работе в упомянутых и ряде других направлений постановка на учет и выплата налогов «привязываются» к месту регистрации ИП.

1. УСН . В случае с «упрощенкой» никаких сложностей нет. При организации деятельности ИП в другом городе стоит придерживаться следующих принципов:

• Передача отчетности и выплата налогов производится в городе регистрации.
• Постановка ККМ также осуществляется по месту регистрации.

1. ПСН . При патентном режиме получение патента производится в городе (регионе), где планируется деятельность ИП. Особенность ПСН в том, что его действие ограничено определенным регионом.

1. ОСНО . При работе ИП в другом городе на общей форме налогообложения отчеты и оплата производится в регионе регистрации предпринимателя. Если в процессе деятельности применяется кассовый аппарат, на него распространяются аналогичные требования.

Таким образом, работа ИП в другом городе возможна. Главное - брать в учет требования законодательства в отношении выплаты налогов и сдачи отчетности.